鼓励保险公司专业化发展。探索建立分类发展评价体系，促进保险公司科学定位、特色发展。加强保险公司分支机构市场准入管理，依法制定完善相关准入标准和审批指引，促使机构设立及其业务开展与管理能力相匹配。建立健全市场退出机制，促进市场优化组合，提高资源配置效率。鼓励养老、健康、责任、汽车和农业等专业保险公司发挥作用，支持中小保险公司、外资保险公司走差异化的发展道路，切实提高保险产品和服务的有效供给能力。加快再保险业务创新发展，提升风险管理水平，实现再保和分保良性互动。积极稳妥开拓农村保险市场，实施差异化的产品和经营策略，促进城乡市场统筹发展。立足首都空间发展布局和产业发展格局，吸引保险机构进一步集聚北京，鼓励产品研发、人才培训、后援支持等各类中心建设，支持北京市建设具有国际影响力的金融中心城市。
促进中介机构规范化发展。依法加强保险中介市场准入和退出管理，加大违法违规保险中介机构清理整顿力度，加强信息披露，营造规范经营的基础环境。进一步强化保险公司对保险代理机构的管理责任，运用信息化手段加强对代理机构管控。建立健全保险兼业代理机构分类管理制度，在市场准入、代理业务范围等方面实施差异化管理，有序规范细分市场。支持保险中介机构与保险公司分工合作，建立长期、稳固、互惠关系，积极发挥保险中介机构专业化优势。促进保险代理、经纪、公估机构向专业领域深化发展，支持专属保险代理机构的建立和发展，加强保险专业中介机构开放与合作。
强化销售人员管理。落实中国保监会
改革完善保险营销员管理体制的意见，探索适合北京保险市场实际的营销员改革道路。统一、完善保险公司与保险中介机构等各类销售人员的监管要求，加大责任追究力度，促进保险销售队伍规范发展。积极探索销售人员分级分类管理办法，建立相应的评级和考核体系，稳步提升销售人员专业能力和整体形象。大力推进诚信建设，强化保险销售人员职业道德教育和专业培训，建立健全失信惩戒机制，构筑诚信为本的行业价值观。不断完善销售人员从业和权益保障的政策措施，加强人员流动的自律规范，促进销售队伍的稳定、健康发展。
增强保险消费者信心。探索建立包括保险机构、行业组织、监管部门和社会力量在内的多层次保险消费者权益保护机制。建立完善保险公司信息披露和保险知识普及的行业性公共服务平台，集中提供产品、信访投诉等各方面信息披露服务。充分利用社会征信系统、评级机构等社会资源，研究建立保险公司理赔服务满意度测评体系。探索建立保险消费者网络评价平台，为保险消费提供参考。持续加大销售误导、理赔难等突出问题治理力度，完善责任追究机制，切实提高保险服务水平。加强保险消费者教育，普及保险知识，深入开展保险“进学校、进社区、进农村”活动，不断提升人民群众保险意识，促进理性保险消费观的形成。
第四章 创新提升发展能力
把创新作为提升行业发展能力的主要驱动力，紧紧围绕首都经济特征和行业发展特点，大力推进保险业创新发展，通过产品服务创新、经营管理创新、风险管理创新，切实提高保险机构自身发展能力。
完善创新鼓励和支持政策。建立完善以保险机构为主体、市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制。依法在市场准入、经营范围等方面探索出台鼓励政策，支持创新型中小保险公司和保险专业中介机构发展，激发市场创新潜力。探索建立创新保护机制，对保险创新项目实施备案保护和全过程跟踪管理。搭建创新交流平台，总结创新经验，树立创新典型，为行业创新提供支撑。发挥保险机构在创新中的主体作用，将创新工作纳入经营管理评价指标，提高保险机构和保险从业人员创新积极性。完善创新人才激励和培养使用机制，形成一批复合型创新人才和管理团队。
