玉屏侗族自治县人民政府办公室关于印发《玉屏侗族自治县老龄事业发展“十二五”规划》的通知
（玉府办发〔2011〕187号）
各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：
《玉屏侗族自治县老龄事业发展“十二五”规划》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二Ο一一年十月二十日
玉屏侗族自治县老龄事业发展“十二五”规划
为推动玉屏侗族自治县老龄事业快速健康发展，根据《铜仁地区老龄事业发展“十二五”规划（草案）》和《玉屏侗族自治县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，制定《玉屏侗族自治县老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
一、背景
（一）“十一五”期间全县老龄事业的主要成绩
“十一五”期间，玉屏自治县老龄工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级老龄部门的安排部署，以“六个老有”为目标，在县老龄委成员单位和全体老龄工作者的共同努力下，圆满完成了“十一五”时期制定的各项目标任务，老龄事业得到了健康稳步发展。
（二）“十二五”期间全县人口老龄化形势
“十二五”期间是玉屏自治县老年人口快速增长时期，老年人口逐年上升，养老保障负担将不断加重，农村养老问题更加突出，社会化养老服务的压力越来越大。截止2010年12月底，全县60岁以上老年人口1.98万人，约占总人口的13%。其中：60岁至69岁的老年人1.02万人，占老年人口的51.45%；70岁至79岁的老年人0.81万人，占老年人口的40%；80岁以上的老年人口0.15万人，占老年人口的8.7%。女性老年人口比例略高于男性，中龄和低龄老年人是主体，人口老龄化、高龄化、空巢化问题日益突出。
“十二五”是全面建设小康社会的加速时期，也是全县老龄事业发展的重要机遇期，面对人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻形势，按照全县构建和谐社会的总体要求，着力处理好老龄事业与经济社会发展的关系，完善老年供养体系、老年服务体系和老龄工作体系等方面的建设，强化政府主导作用，充分发挥部门优势，促进社会广泛参与，提高应对人口老龄化的综合能力，切实解决好全县人口老龄化快速发展带来的各种矛盾和问题，推动老龄事业与经济社会协调发展。
