专栏2 “十二五”安全生产控制指标
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相 对 指 标
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1.亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降40%以上
2.工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率下降30%以上
3.煤矿百万吨死亡率下降28%以上
4.道路交通万车死亡率下降35%以上
5.特种设备万台事故率下降35%以上
6.火灾10万人口死亡率控制在0.08以内
7.水上交通百万吨吞吐量死亡率下降23%以上
8.铁路交通10亿吨公里死亡率下降25%以上
9.民航运输亿客公里死亡率控制在0.009以内
10.职业危害申报率80%以上
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绝 对 指 标
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1.各类事故死亡人数下降8.1%以上
2.工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上
3.较大事故起数下降15%
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三、主要任务
(一)完善企业安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力
交通运输:进一步推进平安畅通县(市)和交通安全四项示范建设,加大道路、水上交通违法行为打击力度,严厉惩治危险驾驶犯罪。建立协调机制,着力加强跨高速铁路、城际铁路桥梁和跨江大桥的安全运行监管。完善机动车运行安全技术标准,提高大中型客车、公共汽车、危险化学品运输车、重型载货汽车安全准入条件。2012年底前,公路旅客运输车辆以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆,要完善现有动态信息安全监管系统并在全省联网。完成公路高清监控网络建设任务,建立公路、桥梁等交通设施安全评估机制,在环省、环宁主要公路进出通道和跨江大桥布建交通安全检查分流点。扎实推进农村公路“安保工程”,构建农村交通安全监管长效机制,制订农村公路交通安全设施标准,加强交通标志、标线和安全防护设施建设,确保县、乡公路安全设施基本达标。完善公路客运企业红、黄、绿三色交通安全信誉等级管理制度,并向运输危险化学品、渣土等重点企业覆盖。在民航运输行业实施持续安全战略,推进航空安全管理体系(SMS)建设。切实加强交通安全信息统计基础建设,健全原因分析和隐患评估机制,实现交通安全信息共享。
建筑施工:强化建筑工程招标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管,及时淘汰不符合安全生产条件的施工工艺、技术及装备,把事故屡发、整改不力的建筑施工企业坚决驱逐出江苏市场。严格落实建筑工程参建各方安全生产主体责任。健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系及失信惩罚制度。加强进城务工人员建筑施工安全知识教育培训。以轨道交通、隧道、桥梁、高层建筑、装饰工程、施工区域地下管网为重点,开展预防高处坠落、施工坍塌、火灾、管网泄漏燃爆专项治理,遏制建筑事故上升势头。开展建设工程起重机械事故隐患专项整治。
危险化学品:深入开展化工生产企业专项整治,推进化工企业“退城入园”,现有安全防护距离不够的化工生产企业都要制订搬迁或关停计划,并分轻重缓急逐步加以落实。2012年前,对我省沿江、沿河、沿湖、沿海的化工生产企业、化学品储运场所以及危险化学品码头存在的安全隐患进行全面排查治理。加强化工集中区专门消防站建设,提高应急救援水平。加强新设立危险化学品建设项目的安全审核,提高安全准入门槛。加强城市燃气与化学品输送管网隐患治理,对城区内安全距离不达标的危险化学品生产储存企业加快搬迁。规范化工集中区安全生产监督管理,力争2015年化工企业入园进区比2010年提高20%以上。
消防:全力构筑社会消防安全“防火墙”工程,着力提升社会单位检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育4个能力,促进消防安全责任制全面落实,严防重特大火灾事故。严格有关消防安全责任制,着力提升消防安全防范能力,全面开展火灾隐患排查整改。实施消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患,开展消防队标准化建设和消防知识普及工作,群众消防常识的知晓率达85%以上。2011年底前,完成13个省辖市消防应急救援中心建设任务。