二、“十二五”农业法制建设规划目标、任务
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强市县政府依法行政的决定》、《
国务院关于加强法治政府建设的意见》和市委、市政府建设“法治杭州”的决定,紧紧围绕实现农业转型升级,适应杭州现代都市农业发展需要,大力加强农业法制建设,推进农业立法、农业执法、农业依法行政的全面发展。
(二)基本目标
通过“十二五”农业法制建设规划的实施,力争到2015年:进一步强化农业系统领导干部和职工的法制意识和法治观念,完善农业执法体制和运行机制,加强农业法制和执法队伍建设,提高农业地方性立法质量,营造
农业法治良好环境,全面提升农业系统的依法行政和依法护农、兴农的水平和能力。
(三)主要工作任务
1、加强农业立法调研
根据下一个五年中,国家、部委和省级出台或修订的农业法律法规,及时制订和修改地方性法规和规章。从突出维护农业基础地位和农业生产安全,突出为社会主义新农村建设服务,突出保护广大农民利益的角度,为确保全市农业转型升级进行深入思考,围绕农业资源保护、农产品质量安全、农业投入品监管等加强调研、论证,拟定农业立法项目,结合杭州农业生产特点,勇于创新,大胆开拓,进一步制订适应现代农业特点的地方性法规规章,用立法更好地服务于全市的农业发展。继续做好已颁布的法规规章的执法检查和评估。
2、加大农业普法教育培训
根据省、市的普法规划,突出重点对象、明确重要内容,采用重要手段,围绕普法中心开展工作。一是增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力。二是建立公务员法律知识学习培训长效机制,深入开展“公务员法律知识月月学”活动,集中学习不少于8学时,其它方式组织学习不少于32学时。三是把法律知识学习纳入农业系统干部职工工作考核内容。四是实施执法人员考核和案卷评查制度。五是把各类农业科研、教育、技术推广人员钻研技术与学习法律知识结合起来。六是增强行政管理相对人诚信守法、依法经营、依法办事的观念。七是创新农村基层普法宣传教育的途径和形式,开展适合农民特点的法制宣传活动。