桓仁满族自治县人民政府关于印发《关于开展创建以人为本行政执法新机制工作实施方案》的通知
（桓政发〔2009〕9号）
各乡镇人民政府，开发区管委会，县直各部门：
现将《关于开展创建以人为本行政执法新机制工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二00九年二月二十五日
关于开展创建以人为本行政执法新机制工作实施方案
为贯彻落实以人为本的科学发展观，推进我县法治政府建设，促进经济发展和社会和谐，全面提高行政执法机关执法水平，根据市政府《关于创建以人为本行政执法新机制的决定》（本政发〔2009〕4号），结合我县依法行政工作实际，在2008年试点的基础上，县政府决定从2009年起在全县行政执法系统全面开展“创建以人为本行政执法新机制建设”活动。为抓好落实，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本、公正执法、规范执法、严格执法、文明执法的基本理念，改善执法方式，转变执法作风，建立以人为本的行政执法新机制，努力构建社会主义和谐社会，推动我县经济和社会发展。
创建活动必须坚持以下原则：
（一） 执法为民与公正执法相统一；
（二） 合法性与合理性相统一；
（三） 依法管理与热情服务相统一；
（四） 公正执法与文明执法相统一。
二、年度创建工作分以下几个阶段
（一） 学习布置阶段（2009年1月-3月）。
1. 各行政执法单位要组织全体行政执法人员认真学习市、县政府的有关文件和先进单位的经验，对创建工作的基本内涵、重要性、必要性有充分的理解，从而提高认识增强创建的自觉性。
2．对本单位行政执法现状进行调查研究，摸清情况，找准问题，做出综合分析和评价。
3．结合本单位的实际认真制定切实可行的工作方案，明确组织领导、工作人员，明确指导思想和原则，明确工作目标、步骤和方法。并将方案于3月底前报县政府法制办。
4．精心做好工作安排和布署，通过召开会议等形式认真进行思想发动，启动工作开展，形成人人自觉、全员参与的局面，务必使创建工作有良好的开端。
