|
2.深化资源要素市场化配置改革。探索建立低效利用土地退出机制，完善土地征收和土地使用权出让制度，健全低丘缓坡综合开发利用机制。探索完善农村宅基地复垦和农村土地流转改革（责任单位：县国土局、县农办、县农业局） 。继续推进农村信用服务体系制度创新，加强资金保障。积极推进有利于促进民间投资的体制改革，形成政府投资带动、民间投资跟进的格局（责任单位：县人民银行、各相关银行）。
3.完善自主创新能力体制改革。完善自主创新的政策体制，引导各类创新要素向企业集聚。完善产学研合作机制，健全创新平台和载体建设机制。完善知识产权、标准化和品牌制度，打造具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。完善技术要素参与分配、知识产权入股等激励政策，营造集聚科技人才要素的体制环境（责任单位：县科技局、县质监局、县工商局）。
4.探索生态经济创新改革。积极创建省级生态县，深入实施生态建设与环境保护新三年行动计划，建立生态环境保护补偿机制，完善景区景点生态保护开发机制。完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，健全落后产能退出机制。继续推进生态乡镇创建，推进生态文明，提升生活品质，努力把景宁建成绿色农产品生产基地和生态文化休闲度假旅游目的地（责任单位：县环保局、县旅游局、县林业局及其他相关部门）。
（二）以保障和改善民生为重点，强化社会稳定的制度保障
5.深化医药卫生体制改革。积极完成国家基本药物制度实施、农村医疗卫生机构体制机制改革试点工作。加快推进基本医疗保障制度建设，巩固完善新型农村合作医疗制度，完善城乡医疗救助制度。稳步实施国家基本药物制度，在全县33个基层社区卫生服务机构实施药品零差率销售。合理配置卫生资源，大力加强城乡基层医疗卫生服务机构建设，完善农村三级医疗卫生服务网络。促进基本公共卫生服务均等化，全面做好重大疾病防治工作。积极推进县人民医院创二甲工作，加强医疗服务管理和监管（责任单位：县发改局、县卫生〔计生〕局、县财政局、县人劳社保局、县民政局及其他相关部门、各乡镇、管理区）。
6.加快推进教育体制改革。继续坚持教育优先发展战略，完善教育投入机制，巩固提升省级教育强县创建成果，全面实施校舍安全改造工程，进一步改善办学条件。推进城乡教育均衡发展，积极探索“一校两（N）区”和“互助共同体”相结合的教育管理模式，深化农村小班化教育。强化教师管理体制改革，合理配置教师资源，统筹管理优秀教育人才，促进教师队伍整体素质的提升。加大教育财政投入力度，强化义务教育经费保障，落实免费就学政策，切实保障弱势群体接受义务教育的权益。推进学校精细化管理和教育质量提升行动，进一步规范学校办学行为，不断提高办学水平，加快教育资源均衡协调发展（责任单位：县教育局、县财政局、县人劳社保局）。
|
