三、保障措施
（一）加强领导，明确培训职责分工。公务员培训在市委、市政府的统一领导下进行，纳入全市干部培训的总体规划，受市委、市政府督查部门督促检查。建立健全“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”的培训管理体系，市委组织部、市人力资源和社会保障局（公务员局）是公务员培训的主管部门，对全市公务员培训工作负总责，协同相关部门对本规划进行任务分解，分头制定完善项目实施意见，并组织实施；市级机关各部门负责协同市委组织部、市人力资源和社会保障局（公务员局）完成本部门的培训任务，组织实施本系统专门业务培训，党委（党组）主要负责同志是第一责任人；县（区）委组织部、人力资源和社会保障局负责制定本县（区）培训计划和组织实施，负责各类培训的组织管理、协调和检查，负责完成市委组织部、市人力资源和社会保障局（公务员局）交办的培训任务。
（二）规范程序，健全培训规章制度。坚持把制度建设贯穿于培训工作的各个方面和各个环节，严格执行领导职务和处级非领导职务公务员调训制度，认真落实领导职务公务员述学评学考学制度，推行公务员骨干点名培训与推荐培训相结合的制度，进一步完善并推行培训质量评估制度，建立健全公务员培训登记管理制度、监督检查制度，使公务员培训逐步形成制度化、规范化。
（三）强化奖励，完善激励约束机制。建立公务员培训考核档案，把培训考核结果作为公务员年度考核、任职、定级、晋升职务的重要依据。公务员必须遵守培训规章制度，完成规定的培训任务。对未参加培训或者未达到培训要求的，要及时补训；对积极参加学习培训，成绩优异的给予适当奖励；对无正当理由不参加培训的，年度考核不予确定为称职以上等次，并给予批评教育直至组织处理；对弄虚作假获取学历或者学位的，要严肃处理。公务员所在单位未按规定履行培训职责的，由培训管理部门责令其限期整改，必要时给予通报批评。
（四）严格监管，加强培训机构建设。实行公务员培训机构严格审批程序，严禁举办以赢利为目的的培训班，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证行为。加大监督检查力度，严肃培训纪律。充分发挥行政学院（市委党校）的主渠道培训作用，加强师资队伍建设，有计划地组织培训管理者参加东西部公务员对口培训，引导培训管理者研究公务员培训的规律、原则、内容和方法，掌握和创新培训技能，提高组织管理能力。实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，建立专职教师知识更新机制，选聘一批实践经验丰富、理论水平较高的公务员、企业经营管理人员、区内外专家学者担任兼职教师，建立培训师资库。加强培训教材建设，在使用全国统一教材的基础上，编写具有拉萨特色的培训教材，建立统一、规范、配套的培训教材体系。
