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培养壮大幼儿教师队伍。加大公办幼儿园新任教师公开招聘力度，通过扩大招聘范围、放宽应聘条件等办法及时补充幼儿教师。扩大师范类院校学前教育师资培养规模，积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。鼓励师范类非学前教育专业在校生辅修学前教育专业第二学历或中期转入学前教育专业，积极引导中职校学前教育专业学生以自考、函授等方式辅修师范类院校专科以上学前教育专业，开展中小学富余教师转岗学前教育的培训工作，多种途径拓宽幼儿教师的来源和培养渠道。加强幼儿教师的继续教育和培训，尝试举办幼儿教师学历提高自考班，通过以园为本、促进教师专业发展等多种培训方式，提高教师整体水平。
全面提升保育教育质量。坚持科学的教育内容和方法，创造良好的教育教学环境，防止“小学化”倾向。探索名园带民园、名园帮农园的模式，有效提高民办幼儿园和农村幼儿园的办学水平，切实缩小园际和城乡的差距。有计划、分步骤地推进省、市、县（市）区级示范性幼儿园创建工作，落实示范性幼儿园升级奖励制度。到2013年，福清、长乐、闽侯、连江四县（市）的实验幼儿园均建成省级示范性幼儿园。到2015年，90%的独立公办幼儿园达到县（市）区级以上示范性幼儿园标准；形成以社区为依托、以幼儿园为核心的0-3岁幼儿早期教育指导与服务网络。
（三）以促进教育公平为重点，推进义务教育均衡发展
巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，适当调整招生划片，维护适龄儿童少年平等入学的权益。进一步完善进城务工人员随迁子女就学帮扶政策，扶持和规范民办农民工子弟学校办学。建立政府主导，学校、家庭和社会共同参与的农村留守儿童关爱服务体系。加大对城乡低保和贫困家庭学生就学的资助力度，不让一个学生因家庭贫困而辍学。
加快义务教育学校扩容建设。加大义务教育学校建设力度，优先安排城镇化进程和学龄人口增长较快地区的学校新建和扩建项目。通过实施新区学校建设和旧城区学校扩容改造，到2015年，在市区生源爆满区域及七县（市）城关新增学位5.5万个，其中，2011年-2012年中小学新增学位2.2万个，消除66人以上超大班额问题；2013年-2015年中小学新增学位3.3万个，确保中小学班额达到国家标准，有条件的地方开展小班教学。推进校舍安全工程，2011年基本完成重点区域无设防和非重点区域C级以上危房重建，2013年完成不达标校舍的加固工作。
推进义务教育均衡发展。建立健全校际均衡和城乡一体化义务教育发展机制，切实缩小校际和城乡差距，逐步实现所有县（市）区域内义务教育均衡发展。完善优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，积极探索公办初中学校电脑派位录取办法。推广闽侯县和台江区的教师校际交流试点经验。推广台江区义务教育学校“小片区”管理模式，以片内优质学校为龙头捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，有效提高薄弱校和新建校的办学水平。
关心支持特殊教育。所有特殊教育学校在校生实行免费教育，逐步提高学生的生活补助标准。加快特殊教育学校标准化建设，到2015年，全市11所特教学校全部实现办学条件标准化。推进对重度残疾儿童少年“送教上门”，探索自闭症儿童教育教学方式。逐步实现特殊教育向学前教育、高中阶段及高等教育两头延伸，满足残疾学生对高层次教育的需求。
（四）以增进多样化和特色化为重点，推动普通高中优质发展
普及高中阶段教育。整合区域内高中教育资源，撤并学生数偏少的普通高中学校，优化普通高中布局。推进高中招生制度改革，合理调整普通高中和中等职业学校招生比例，逐步提高优质普通高中学校定向生比例，规范优秀特长生录取程序与办法，逐步向进城务工人员随迁子女放开报考省一级达标学校。规范民办高中招生和学籍管理，建立健全民办高中办学条件评估以及退出机制。做好福州新疆高中班招生和教学管理工作，促进民族教育交流合作。
实施普通高中新课程实验。开齐开足国家课程，围绕学校特色教育构建必修课程、选修课程及与之相适应的拓展性课程体系，有效实施地方课程和校本课程。关注学生差异和优势潜能，建立和完善分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度，充分满足不同潜质学生的发展需要。建立校本教研基地，开展联片教研、区域教研活动，加强对学校教学的专业引领。组建由教研员和骨干教师组成的质量监控研究团队，建立教学质量诊断、反馈指导系统，定期开展课改专项调研和阶段评估，强化教学质量监督管理。
推动普通高中特色发展。优化人才培养模式和学校发展方式，以学校特色学科和特色文化为支撑，通过构建特色建设平台和制度创新平台，使全市所有普通高中初步形成各自办学特色，努力营造一校一品的良好格局。创新思路，积极探索福州三江口高级中学双轨制办学模式，推动创建高起点、高质量福州国际学校与福州外国语学校。依托各华侨中学积极拓展华文国际教育。试行组建以示范性高中、省一级达标高中为龙头的区域性高中办学联合体，带动提高整体办学水平。加强对民办高中师资和教学教研的帮扶，鼓励民办高中争创达标学校。到2015年，推动30所普通高中学校创建省级达标高中校或达标晋级。尝试在普通高中选修课程中适当增加职业教育教学内容，探索建立综合高中发展模式，促进普通高中与职业学校互通互动。
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