张家川回族自治县人民政府关于认真做好春季顶凌覆膜工作的紧急通知
（张政发〔2011〕15号）
各乡镇人民政府，县直有关单位：
大力推广全膜双垄沟播技术，是依靠科技抗旱保粮，主动实现农业增效、农民增收、农村稳定的有效举措。目前，根据气温、墒情来看，我县已进入顶凌覆膜的关键时期，为了进一步推动全膜双垄沟播技术推广，加大春季顶凌覆膜力度，确保11万亩全膜双垄沟播技术推广任务的全面完成，现将有关事宜紧急通知如下：
一、提高思想认识，抓好顶凌覆膜
去冬今春，我县气温持续偏高，降水偏少，总体上来讲还是比较干旱。据气象部门预测，今年3月份我县降水仍将偏少，且气温回升快，土壤解冻早，土壤失墒将非常严重。因此，开展春季顶凌覆膜，保住现有土壤墒情，确保适时播种显得至关重要。各乡、镇要充分认识抓好当前顶凌覆膜工作的极端重要性，不断增强做好这项工作的责任感和使命感，按照土壤解冻情况，立即行动起来，从现在开始到3月20日，集中一个月时间，积极组织发动群众，迅速开展顶凌抢墒覆膜工作，为夺取今年粮食丰收和农民增收奠定坚实基础。
二、加强组织领导，靠实工作责任
各乡镇及农业部门，一定要把顶凌覆膜技术的推广作为提高粮食综合生产能力，增加农民收入，推进现代农业发展的一件大事来抓。以省、市有关会议精神为指导，坚持“三不变”（统计部门抽查制度不变；抽查结果向组织部门通报制度不变；组织部门对乡镇主要负责人谈话制度不变）的原则，按照制定的方案和计划，切实落实好行政技术双轨承包责任制。乡镇党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，明确责任，任务到人，做到领导到位，责任到位，措施到位，工作到位，确保各项任务落到实处。同时，要结合农业部“百乡万户调查”活动，组织人员进村入户，将地块、面积任务分解落实到人，制定考核办法，奖勤罚懒，促进顶凌覆膜工作的有序进行，县上将根据覆膜进度及时召开现场会、督办会，对于后进乡镇，要对主要领导进行问责。
三、强化宣传培训，做好分类指导
要树立长期抗旱、主动抗旱、科学抗旱和抗大旱的思想，开展大规模、多形式的技术宣传培训，通过办班讲课、播放录像、办板报、搞观摩、开展田间现场培训、印发技术资料等有效形式，狠抓新种植区和新种植农户的宣传培训，不留盲区和死角，力争使此项技术进入千家万户，深入田间地头，确保种植区每户有一人掌握技术要领，提高技术的普及和到位率，为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。要做好对顶凌覆膜工作的分类指导，在覆膜时间和区域上：一是海拔1400米以下、封冻层较浅的川台地，要在2月28日前覆膜，一方面防止蒸发、提墒，另一方面可充分发挥集雨作用，为春种打下良好基础；二是海拔1400-1600米的浅山向阳、地表已解冻15厘米的种植区域，要在3月1日至10日覆膜，具有显著的保墒效果，遇雨还会增墒，可保证春种和前期生长所需水分；三是海拔1600米以上、地表已解冻15厘米的阴洼地，可根据气温回升情况，在3月11日至20日及时覆膜。在覆膜技术上：覆膜时及时打土腰带，防止大风揭膜；覆膜后2-3天，及时打渗水孔，让雨水及时渗入播种沟；对于已完成的覆膜要加强管护，压实压好地膜，防止大风揭膜，落实管护责任，严禁牲畜入地践踏。
