铁岭市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（铁政发〔2011〕10号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）、《
辽宁省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（辽政发〔2010〕26号），加快推进全市供销合作社系统的改革发展，充分发挥供销合作社在活跃农村流通、拉动农村需求、帮助农民增收、建设现代农业、推进社会主义新农村建设中的积极作用，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、加快供销合作社改革发展的指导思想和目标任务
（一）供销合作社改革发展的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义市场经济改革方向，坚持为农服务的宗旨和合作制原则，联合发展、改革创新，不断完善服务功能，全面构建连接城乡的现代流通服务体系，大力发展农民合作经济组织，积极参与推进农业产业化经营，使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为繁荣农村经济、建设社会主义新农村发挥重要作用。
（二）供销合作社改革发展的目标任务。实施新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”），在构建和完善农村现代流通网络上实现新突破；建立和完善供销合作社农业社会化服务新体系，大力发展专业合作社、专业协会、村级综合服务社，在增强农村社会化服务功能上实现新突破；加快推进基层供销合作社改造和社有企业改革，大力发展龙头企业，在完善为“三农”服务方式和建立现代企业制度、促进农业产业化发展上实现新突破；加快供销合作社组织机制创新，深化改革，在转变职能、建立新的管理体制上实现新发展。加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的现代经营服务体系，在新农村建设中发挥重要作用。
二、全力推进新农村现代流通服务网络建设
（三）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。以区域农资龙头企业为依托，靠大联强，以资本为纽带，打造现代新型农资市场主体。抓好配送中心建设，建立配送、信息、科技咨询服务平台。加强网络终端建设，推动新型业态创新。强化连锁经营网络的统一标识、统一配送、统一价格、统一培训、统一服务，规范管理，打造铁岭农资连锁品牌。支持供销合作社承担国家化肥、农药等重要农业生产资料的农业灾害和市场价格调控的应急储备任务，确保农业生产需求和优质农资稳价供应。
