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融水苗族自治县人民政府办公室关于印发融水苗族自治县2009年安全生产工作要点的通知


  (七)加大执法监察力度

  深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章生产行为。进一步健全联合执法机制,从严惩处五类严重违反安全生产法律法规的行为,一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的;二是依法关闭取缔之后,又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的;三是存在超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿等严重违法违规行为的;四是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的;五是抗拒安全执法,拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。加强事故调查处理工作,按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真查处各类生产安全事故,严厉查处迟报、瞒报事故的严重违法行为,严格实施行政责任追究、行政处罚和经济处罚措施,涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。全面落实安全生产约见警示、黄牌警告制度,警示或警告发生较大及其以上负有责任的安全事故、连续发生伤亡事故和重特大事故隐患整改不力的行业管理部门、单位,强化安全管理,及时消除事故隐患。要定期分析事故的特点和规律,对典型或多发型事故、事故控制指标超进度的,及时通报批评。负有安全生产监管职责的部门都要制定年度安全生产执法检查工作计划,明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查建设项目安全设施“三同时”、事故处理“四不放过”、企业“三级教育”、企业安全费用提取与有效使用,企业主要负责人组织制定安全生产责任制、管理规章制度和应急预案并监督执行的情况,重大危险源监控、隐患排查治理、安全标准化实施等情况。要开展对上年度事故责任单位落实处理措施执行情况的督查,确保责任追究到位。落实举报奖励制度,做到逢举必查,属实奖励,充分调动广大群众和社会各方面参与和监督安全生产的积极性。进一步完善安全生产行政执法制度,细化处罚标准,规范执法行为和执法程序,杜绝不作为、乱作为的行为发生,维护安全生产管理相对人的合法权益。

  (八)实施“科技兴安”战略,提升安全科技水平

  以“科技兴安”引领安全生产工作,提高本质安全水平。鼓励、支持企业引进、吸收、应用新技术、新成果、新设备、新材料,提升生产工艺、设备以及检测监控手段,淘汰生产工艺落后、危及生产安全的工艺设备。强制推行矿山机械通风技术、采石场中深孔爆破技术;积极推广HAN阻隔防爆技术和客运车辆GPS监控等新技术运用;推广使用万向充装管道系统代替充装软管,禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。


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