浙江省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见
（浙政发〔2011〕71号）
为全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，根据《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号，以下简称《意见》），结合我省实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
1加强法治政府建设的总体要求。深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）实施力度，紧紧围绕“八八战略”、“创业富民、创新强省”总战略，以建设法治政府为目标，着力推动事关依法行政全局的体制机制创新，提高制度建设质量，着力规范行政行为，保证法律法规严格执行，着力增强行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识，提高依法解决矛盾的能力和水平，全面推进依法行政，不断增强政府公信力和执行力，为推进我省经济转型升级，促进社会和谐稳定，全面建设惠及全省人民的小康社会提供有力的法治保障。
二、切实转变政府职能
2稳步推进行政体制改革。积极开展转变经济发展方式综合配套改革试点。认真贯彻实施《
浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》，深入推进扩权强县改革。加快中心镇建设，推进强镇扩权，依法赋予中心镇相应的县级经济社会管理职能。继续深化行政执法体制改革，稳步推进综合执法，完善相对集中行政处罚权工作。减少行政执法层次，提高基层执法能力，落实行政执法责任，坚决纠正多头执法、多层执法和不执法、乱执法等行为。
3强化社会管理和公共服务职能。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，着力提高各级政府特别是基层政府的社会管理和公共服务能力，加强面向基层和群众的服务与管理。健全社会管理体制和工作机制，探索开展社会管理创新综合试点。深入实施公民权益依法保障行动计划，加强群众权益保障机制建设。加强对流动人口、特殊人群的管理和服务，健全社会治安、食品药品安全、安全生产、应急管理等公共安全体系。加快市场信用体系建设，完善市场主体公共信用数据库，并依法向社会公开、共享。加强对非公有制经济组织、社会组织的管理、引导和培育，完善和落实设立登记、备案等管理和服务制度。完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，落实信息安全等级保护制度，提高对虚拟社会的管理水平。以发展社会事业和解决民生问题为重点，深入推进基本公共服务均等化。探索建立有序竞争和多元参与的基本公共服务供给体制，完善公共服务项目特许经营机制和民间投资公共服务的财政资助机制。
4创新行政管理方式。深化行政审批制度改革，大力压缩行政审批项目，推进市县非行政许可审批事项清理，继续开展行政机关内部行政许可职能整合改革。完善企业投资项目核准制、备案制，健全投资项目联动审批机制，推广行政审批服务全程代理制。进一步加强电子政务建设，建立健全网上信息服务平台、便民服务网络平台，积极推行网上审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。加强行政服务中心建设，规范行政服务中心工作，提高办事效率和质量。积极探索民主协商、公众参与的管理机制，重视运用行政规划、行政指导、行政合同等方式实施行政管理。引导和支持非公有制经济组织、社会组织有序参与社会管理和公共服务。
