牵头落实人：黄兴华；责任部门：环卫管理处。
　　（8）完成“两个五”拆违任务。制定工作方案，明确“有效治理违法建筑”项目的任务目标，全面整治违法建筑，重点拆除铁路沿线、黄浦江苏州河沿岸、高架沿线、高速公路沿线、主要干道两侧等“两个五”区域内严重影响市容市貌的违法建筑，坚决遏制新的违法建筑产生。
　　牵头落实人：恽奇伟；责任部门：执法协调处；配合部门：执法监督处。
　　（9）拓展公园服务功能。开展从业人员文明服务培训，开展便民服务，拓展服务功能，提升公园窗口文明程度。2009年全市公园推出新的便民利民措施，结合迎接世博会策划公园主题活动，提升公园文化建设。
　　牵头落实人：陶渊；责任部门：社会宣传处；配合部门：公共绿地处。
　　（10）开展道路洁净工程建设，加强道路保洁管理监督。开展道路保洁服务达标活动，实行作业、管理、执法、宣传“四位一体”的综合管理模式，加速改进城市道路公共保洁作业方式，优化作业工艺和工具装备，大幅提升中心区域道路保洁的整体水平。着重开展黄浦、普陀、浦东、虹口、杨浦、闸北内环线内、徐汇中环线内等区域道路洁净工程建设，涉及40个街道，988条道路，道路面积1774万平方米。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：环卫管理处；配合部门：科技信息处。
　　3、促进行业科技创新
　　（1）编制绿化市容科技发展规划。加强对行业发展的战略性、全局性、基础性问题思考研究，明确绿化市容行业科技发展总体方向、重点任务和对策措施。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：科技信息处；配合部门：规划发展处。
　　（2）加强技术攻坚，推进重点领域的技术进步和关键技术攻坚，提升行业科技整体水平、技术装备机械化程度。推进重点领域，特别是围绕世博会开展科技攻关。加强投入，创新机制，着力提升绿化林业、市容环卫、城管执法装备建设水平，落实迎世博600天环卫装备建设项目，完成绿化装备建设1100万元，推进城管执法装备系统建设，加强环卫车辆标识管理。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：科技信息处。
　　（3）加快构筑行业科学研究、成果示范等科技平台，构建技术推广、教育培训等应用平台，拓展对外合作的广度和深度，提高科研成果的转化率。完成“春景秋色”工程2009年任务，加强新技术、新品种在迎世博绿化景观优化调整中的应用，编制绿化实用技术手册，筹办绿化和市容装备国际展览会，做好建设部环卫技术标准归口单位工作，加强行业标准化建设。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：科技信息处。
　　（4）完善科技创新政策机制，培养科技人才队伍，提升自主创新能力。加强绿化市容科技人才高地建设，加强学科带头人队伍建设，强化科技人员的培养锻炼，完善科技创新成果奖励制度，整合编制2009年绿化市容科技奖励办法，促进科技创新。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：科技信息处；配合部门：组织人事处。
　　4、加强行业职工队伍建设
　　（1）加快推进绿化市容机构整合、工作磨合、思想融合，全面完成政府机构改革工作任务。明确机关内设机构职能定位，理顺工作机制，增强办事效能。编制机关各部门岗位说明书，明确岗位职责。加强机关干部交流，促进思想融合。
　　牵头落实人：马云安；责任部门：组织人事处；配合部门：研究室。
　　（2）优化行业教育资源，拓宽职业培训渠道，培养新型绿化林业、市容环卫从业职工。提高行业人才队伍整体素质，开展行业职工业务知识培训，实施科技和管理人员实用技术培训，对一线作业人员实施岗位技能培训和窗口文明服务培训。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：科技信息处；配合部门：局工会。
　　推进全市城管执法队伍“参公”工作，建立健全城管执法队伍管理办法，组织城管执法队员、市容协管员培训，开展城管执法知识竞赛和队列会操，提高城管执法队伍综合素质。
　　牵头落实人：恽奇伟；责任部门：执法监督处；配合部门：执法协调处、政策法规处。
　　（3）健全完善人才引进、培养管理制度，建立优秀人才脱颖而出的机制，稳定行业职工队伍。开展行业人才队伍状况调研，修订局系统人才引进办法，加大对优秀人才的引进，制定局系统人才培养规划，形成人才梯队；加强沪籍环卫作业人员招聘，稳定行业职工队伍。
　　牵头落实人：刘磊；责任部门：组织人事处。
　　（二）提升行业保障服务民生的能力
　　1、拓展公共服务
　　（1）深入研究分析行业涉及的民生问题，系统化提出行业为民服务政策措施。对行业现有的便民利民措施进行梳理。对行业涉及的民生问题，进行调研分析，形成有关决策的依据。2009年推出并落实八项便民利民措施，策划便民利民活动，检查督促日常推进，评估措施实施效果，确保取得实效。
　　牵头落实人：陶渊；责任部门：社会宣传处；配合部门：研究室。
　　（2）加强郊区农村、中心城区二级旧里以下区域环卫公共设施建设力度，提升居住环境。按标准完善环卫公共设施配置数量和配置质量，消除农村及二级旧里区域环卫公共设施配置盲区。加快落实郊区生活垃圾收集运输处置、村容村貌改善等重点项目，继续开展村容整洁达标创建活动；进一步加大市、区、街道（镇）三级政府的投入，积极推进郊区农村固废收运系统、保洁系统、卫生厕所等环卫设施建设。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：环卫管理处；配合部门：规划发展处。
　　2、促进农民增收
　　（1）全面落实市委、市政府《关于推进林业健康发展，促进生态文明建设的意见》，提出贯彻的具体对策措施。制定并实施《关于2009-2011年推进林业健康发展促进生态文明建设的若干政策措施》，加强与相关部门协调，制定并组织实施林业发展的有关计划和相关政策。
　　牵头落实人：马云安、蔡友铭；责任部门：林业处；配合部门：规划发展处。
　　（2）开展林地复合经营、发展经济果林，建设郊野公园，促进农村经济发展和富裕劳动力就业。按照“生态优先、适度发展；因地制宜、合理布局；科技引领、产销联动”原则，先行推进“林禽”、“林菜”、“林菌”、“林特”等林地复合经营示范基地。按照规模化布局、标准化生产、品牌化经营的要求，推进果农合作经营，发展经济果林。选择综合资源优势较强的生态林地，试点建设郊野公园、林地休闲园等。
　　牵头落实人：蔡友铭；责任部门：林业处；配合部门：规划发展处。
　　（3）扶持林业专业合作组织，加大对林产工业科技创新支持力度，进一步推进林业管理服务体系建设。联合相关部门，制定扶持农民专业合作组织、林果生产龙头企业和果品储藏保鲜加工企业的政策；加大林产工业科技创新支持力度，建立互惠互利工作联动机制，搭建管理服务工作平台；推进林业管理服务体系建设，加强区县林业行政管理和林业技术推广机构建设，加强乡镇技术服务机构与队伍建设，加强果品专业研究所建设，加强林业养护社的建设管理。
　　牵头落实人：蔡友铭；责任部门：林业处。
　　3、增强社会回应
　　（1）建立健全市民投诉受理处置机制。组建绿化和市容投诉受理中心，整合原绿化林业投诉热线和原市容环卫投诉热线的力量，建立健全市民投诉受理、处置、反馈、考核等工作机制，增强行业回应市民诉求，解决市民反映问题的能力。
　　牵头落实人：陶渊；责任部门：办公室；配合部门：组织人事处
　　（2）加强政风行风建设，逐步提高市民满意度。进一步完善全系统政风行风建设工作责任体系，细化工作任务，抓紧组织实施。围绕“查问题，抓整改，显实效”三个环节，认真开展自查自纠。抓好2008年测评反馈实例整改，推出新一轮便民利民措施，继续推出向社会公开承诺，抓好承诺兑现。
　　牵头落实人：刘磊；责任部门：纪检监察室；配合部门：社会宣传处。
　　（3）应对“管养分开”改革后续问题矛盾，研究提出深化改革对策方案。加强改革后续问题的研究力度，坚持在深化改革中解决改革存在的问题，针对转制企业出现的经营困难，积极研究应对措施；坚持管养分开改革方向，加强改革后的机制建设，保护职工合法利益，确保行业稳定。
　　牵头落实人：陶渊；责任部门：研究室；配合部门：组织人事处。
　　4、破解管理顽症
　　（1）建立渣土“卸点付费”机制，推进施工工地渣土处置源头管理。强化建筑渣土管理，治理和规范建筑渣土运输处置秩序，中心城区推行建筑渣土运输处置区域专营，外环线内工地全面实施建筑渣土处置规范管理，形成有序的多途径建筑渣土运输处置消纳方式。
　　牵头落实人：黄兴华；责任部门：环卫管理处；配合部门：执法协调处。
　　（2）加大拆除违章搭建力度，健全治理违章搭建工作机制。既要加强执法整治，又要加强源头管理；既要开展集中治理，又要着眼长效常态控制，提高“一口受理、分转查处”的工作实效，遏制新违法建筑的产生，加快对老违法建筑的治理。建立源头发现、快速反应、协调联动、稳定保障、考核评价等工作机制。
　　牵头落实人：恽奇伟；责任部门：执法协调处；配合部门：政策法规处。

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