二、继续深化执法勤务改革，全面提升执法工作效能

1、依托网格管理提升执法效能

利用摩托化装备，提高巡查频率，加强对街面违法行为的处置。利用信息化设备，拓展无线视频网络，构建重点路面、重点区域防控体系，提高应对突发事件的能力。

一～三

季度

执法协调处

科技信息处

开展PDA设备在简易程序现场执法中的运用试点，逐步形成功能齐全、技术先进、覆盖全市的城管执法信息化平台。

全年

2、规范城管执法业务工作

推广宝山城管大队引入国际质量管理体系认证标准开展管理的相关经验，完善内部管理规章制度，规范行政执法流程。

一～二

季度

执法协调处

执法监督处

3、探索和实施“联动执法”

积极推广闸北区“联动执法”工作机制，进一步推进城市管理重心下移，充分发挥社区在辖区范围的牵头、组织和协调作用，形成管理、执法、保障多管齐下的工作格局。

一～三

季度

执法协调处

4、准确掌握运用法律法规和规章

制定下发《上海市城管执法系统执法裁量有关规定》，依据违法行为的事实、性质、情节和对社会的危害程度，确定出详细的处罚种类和量罚幅度，使同类违法行为的行政处罚有明确、具体的规定。

一～二

季度

政策法规处

执法协调处

执法监督处

三、进一步理顺体制机制，下大力抓好队伍建设

1、理顺城管执法体制机制

推进城管执法人员“参公”工作，年内全部完成“参公”任务。

全年

组织人事处

执法监督处

2、推进规范化分队创建活动

修订完善《基层分队规范化建设若干规定》，积极创造条件，加快创建步伐，提高基层分队的凝聚力和战斗力。

一～三

季度

执法监督处

3、开展“优秀分队长、优秀队员”评选活动

培养和宣传一批优秀分队长和优秀队员，培养和选拔一批执法水平高、办案能力强的执法能手。

全年

执法监督处

执法协调处

4、加强执法培训工作

定期组织城管执法人员的法律法规知识培训；举办一期大队领导研讨班；以应知应会岗位培训为重点，提高每位队员的实际工作能力；加强分队长以上干部的培训，提高组织、管理、协调和处置突发事件的能力。

全年

执法监督处

5、组织全市城管执法系统队列会操比赛

按照准军事化的要求，加强日常养成和严格训练，培养每位队员严明的纪律、过硬的作风和饱满的精神，增强城管执法队伍的凝聚力和战斗力。四季度组织全系统的队列会操比赛。

全年

执法监督处

6、完善行政执法过错责任追究制度

以“参公”为契机，进一步加强城管执法队伍管理，市局制定相关的管理办法和措施，建立健全考核、监督、奖惩等工作制度。

一～三

季度

执法监督处

7、加强队伍督察工作

市、区两级督察机构按照相关的规定要求，加强对城管执法队员和市容协管员的督察力度，对督查到的问题及时通报处理。

全年

执法监督处

四、加大舆论宣传力度，营造良好的执法环境

1、与新闻媒体建立有效的舆论宣传平台

坚持正面宣传，积极开展迎世博提升城管形象系列宣传活动；加强与市民群众的沟通，利用社区居委会等平台，组织吸纳市民志愿者队伍，使广大市民理解和支持城管执法工作。

一～三

季度

社会宣传处

执法协调处

执法监督处

2、与人大、政协，市民巡访团等建立有效的互动渠道

主动汇报工作，虚心听取意见，认真落实整改要求，力争得到关心和指导。

一～三

季度

社会宣传处

执法协调处

执法监督处

3、在市、区两级城管执法部门中聘请法律顾问

在法律层面上帮助解决执法难题，指导执法实践，运用法律维护合法权益，提升城管执法部门在法律界的影响力。

一～二

季度

执法协调处

执法监督处

4、深化“百支分队进千个社区”活动

以座谈、研讨、宣讲等形式，引导广大市民学法、懂法、守法；真心实意服务群众，用自己的实际行动实践执法为民的工作理念。

一～三

季度

执法协调处

执法监督处