2、注重执法效率与为民服务能力同步提升。一方面以制度建设为突破口，各分队建立完善了综合考评体系、执法工作程序、台帐制度、执法人员教育培训机制等一系列管理制度，规范了勤务执法模式，提高了一线队员在依法行政、一般案件查处、执法文书制作等方面的水平，提升了行政执法效率。另一方面加快服务型城管建设，寓执法于服务之中，在全系统认真落实“执法也是服务”的理念，深入推进“百支分队进千个社区”活动，主动热情服务社区百姓，提升城管为民服务能级。全年共有240多个分队结对2300多个社区，安排执法人员进社区43733人次，累计处理群众来电9734只。其中长宁、南汇、松江、金山、青浦、奉贤等区的分队及时有效地帮助社区百姓解决急、难、愁问题，取得了良好的社会效益。
四、加强城管队伍自身建设，提升执法队伍形象取得新成果
以开展“五查五看”活动为抓手，加强城管队伍自身建设，提高执法水平和执法效率，推进政风建设，树立了文明执法、规范执法的社会新形象。
1、树立文明执法意识。年初在全系统集中开展了文明执法、执法为民的“五查五看”活动，强化了城管执法队员依法行政的理念和文明执法的意识。市局制作了《执法行为规范》专题片，各区县组织分队、班组深入开展了专题学习，促进了广大执法队员举止规范的日常养成和行政执法的规范有序。9月份举办了全市城管执法系统首届法律知识竞赛，较好地推动了执法队员学习法律的自觉性和积极性。宝山、黄浦、杨浦、松江、虹口、静安等区分获知识竞赛前六名，嘉定、闸北、金山等区获得了优秀组织奖。开展了城管执法理论与实践问题研究活动，积极探索严格执法和文明执法的新思路、新理念。7月份召开了全系统三级干部工作大会，对加强城管队伍自身建设、推进文明执法工作提出了明确要求，会议精神在全系统各单位得到了很好贯彻落实，提升了城管队伍文明执法、规范执法的水平。11月份举行了“迎世博、振士气”城管队列会操比赛，以此为契机加强城管队员作风建设，严明工作纪律，强化服务意识，展示了城管队伍的良好风采。卢湾、杨浦、市水管处分获比赛前三名，徐汇、黄浦、宝山、松江、崇明等区县获得了优胜奖。
2、深入开展执法为民实践活动。坚持以市民群众满意作为工作的出发点和落脚点，市局修订完善了区县城管执法工作综合考评体系，增加了社会公众测评的权重，新增了全市105个街道和108个镇的执法社会公众满意度排名；推出了“百支分队进千个社区”、“城管执法部门24小时值班”等便民服务新举措；注重倾听市民群众呼声，对群众反映的城市管理热点和难点问题，及时抓好落实和整改，全年群众诉求办结率达到95.2%，基本做到了“民有所呼，我有所应”。有力推进了政风建设，在2008年度全市政风行风测评中，全系统的政风测评成绩有了较大幅度的提升，有10个大队的排名有了不同程度的进步，其中虹口、静安城管执法大队进步明显，分别处于所在区的第四、第五名；卢湾、普陀、长宁、黄浦、宝山等城管执法大队的政风，群众反映比上一年度有较大好转。
五、存在的主要问题
一年来全市城管执法工作取得了较好成绩，但与迎世博600天行动计划的要求相比，与市民群众的需求相比，还存在较大的差距。城管执法队伍整体素质还不高，在市民群众中城管执法队伍的整体形象还未从根本上得到转变，与文明执法、规范执法的要求还存在较大差距。部分基层单位基础建设和管理工作还比较薄弱，与提高行政执法效率的要求还不相匹配。在整治乱设摊、乱倒渣土、违章建筑等难题顽症上办法不多、措施不力，少数同志还存在畏难情绪，与构建城管执法长效管理机制的要求还不相适应。
