学习实践活动,促进了广大党员尤其是党员领导干部思想观念的深刻转变。特别是,在绿化市容机构体制改革之后,学习实践活动有力推进了机构的整合、思想的融合、工作的磨合,帮助党员干部较快适应了机构职能调整、工作内涵提升、工作外延拓展的新变化,理清了整体推动绿化市容科学发展的思路。多种形式的学习实践活动,锻炼了党员干部运用科学发展观研判形势、谋划工作、科学决策的能力;增强了党员干部创造性地开展工作,解决复杂问题、驾驭全局的能力;提升了党员干部攻坚破难,构建和谐,推动落实科学发展的能力。
(三)解决突出问题,突破了一些影响制约行业科学发展的瓶颈难题
在学习实践活动中,局党组注重边学边查边改,着力解决与群众密切相关的实际问题,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,确保取得看得见、摸得着的成效。针对崇明“柑橘大实蝇疫情”传言,局党组紧急处置,予以澄清指导,保护了郊区果农的切身利益,并举一反三地提出了体制机制等方面的举措。针对“迎世博600天行动计划”中的乱倒渣土、中小道路脏乱差等重点难点问题,局党组高度重视,以科学发展观为指导,加强统筹协调,深入分析调研,加大工作力度,着力从体制机制上突破管理顽症,形成了解决瓶颈难题的对策措施,取得了初步成效。
(四)创新体制机制,形成了一批保障行业科学发展的制度规范
针对绿化市容行业长效机制不够健全,城乡和区域发展不够协调等问题,局党组在整改落实过程中,在注重解决突出问题的同时,加强了对体制机制方面的研究,着力理顺绿化市容管理体制,健全长效管理机制。在推进科学发展拟研究制定的33项相关制度性文件中,《局专项资金管理管理办法》、《局机关行政经费管理办法》已经制定实施,《对区县新建公共绿地补贴办法》、《户外广告设施管理办法和设置技术规范》、《深化市容环卫行业综合改革的指导意见》、《对区县绿化市容工作综合考评办法》和森林生态补偿机制等正在研究制定或协调推进之中,为进一步促进行业科学发展,建立健全长效管理机制提供了有力支撑。
四、几点体会
开展学习实践科学发展观活动,是增强领导班子和领导干部推动科学发展能力的有效手段,是促进上海绿化市容事业新发展的强大动力。回顾总结学习实践活动,主要有五个方面体会:
(一)必须坚持领导干部带头,把加强组织领导作为抓好学习实践活动的前提条件。为了开展好学习实践活动,局党组成立了学习实践科学发展观活动领导小组,负责整个学习实践活动的统筹组织工作,确保活动按照正确的方向,有序展开。局党组在做好局党政班子学习实践活动的同时,注重对直属单位学习实践活动的督促指导,每一个阶段开始前都召开工作会议,下发有关工作提示,加强对直属单位学习实践活动的指导和监督。在学习实践活动中,坚持贯彻市委提出的“十个带头”的要求,局党政班子带头参加理论学习、带头参加专题调研、带头查找问题,带头参加解放思想大讨论,带头推进整改落实,党员领导干部的模范带头作用,带动了学习实践活动的广泛深入开展。事实证明,领导干部带头,加强对学习实践活动的组织领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为全面完成学习实践活动任务提供了有力保障。
(二)必须坚持体现实践特色,把密切结合实际作为抓好学习实践活动的关键。学习实践活动要求结合工作实际,突出实践特色,坚持以活动为动力推进各项工作。在推进学习实践活动的过程中,局党组紧密联系绿化市容建设管理工作实际,把学习实践活动与解决实际问题结合起来,与推进重点工作结合起来。以学习实践活动为动力,着力服务上海经济社会发展,提升行业服务民生、保障民生的能力,明确了推进绿化市容新一轮发展的思路对策。以学习实践活动为契机,大力推进迎世博600天行动计划市容环境相关项目的落实,着力突破管理顽症,提升行业管理水平。以学习实践活动为抓手,着力加强思想教育、理论武装,推进党员干部队伍建设,促进局系统党的建设迈上新台阶。