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4、认真组织解放思想讨论。局党组在认真分析梳理查找出的主要问题和征求到的意见建议基础上，明确了9个解放思想大讨论题目，印发了《局系统解放思想大讨论指导意见》。11月25日，局党组召开中心组学习会议，开展解放思想讨论。局党政领导围绕九个方面的讨论主题，结合政府机构改革和工作实际，畅谈了想法，交换了意见，在推进绿化市容科学发展的重大问题、发展思路上形成了共识。为提升解放思想讨论的效果，局党组于11月29日召开了全局系统解放思想大讨论交流会，局党政领导、机关处室部门主要负责人、直属单位党政主要领导参加，20位同志做了交流发言，就如何突破发展瓶颈、管理顽症，推进绿化市容事业实现科学发展，进一步形成了共识，探索对策思路。
（二）准确查找问题，深刻剖析原因，着力形成贯彻落实科学发展观的对策思路
1、突出“细、透、实”，开好专题民主生活会。开好领导班子专题民主生活会是增强领导班子科学发展信念，提高领导班子科学发展能力的重要手段，是形成分析检查报告的重要基础前提，局党组高度重视，精心准备，确保了民主生活会效果。
一是准备工作“细”。局党组在认真学习、广泛听取意见的基础上，统一了思想认识，制定了民主生活会方案。班子成员之间开展谈心活动，交流思想，指出不足，互相提醒。每位班子成员都按规定撰写了发言提纲。
二是原因分析“透”。针对学习调研阶段查找出的突出问题，局党政进行了认真的研究思考，从局领导班子和领导个人方面深入分析原因，就如何应对新形势新挑战，如何进一步增强创新意识、机遇意识，增强工作的坚韧性和前瞻性，增强推动和领导科学发展的能力方面形成了共识。
三是交流发言“实”。12月9日下午，局党组举行学习实践科学发展观活动专题民主生活会，班子成员围绕查找出来的主要问题，联系个人工作和思想实际，开展了深刻而严肃的批评与自我批评，主动承担责任，坦率指出不足，内容务实，言辞诚恳。各直属单位党组织也根据局党组的统一要求，先后召开了领导班子学习实践活动专题民主生活会。
2、力求“准、广、深”，形成领导班子分析检查报告。高质量的领导班子分析检查报告，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向，是分析检查阶段的核心内容，局党组多次专题讨论，党政主要领导亲自组织讨论，听取各方面代表的意见，数易其稿，反复修改完善，形成了较高质量的分析检查报告。
一是问题查找求“准”。局领导班子对征求到的500余条各类意见、建议进行了认真的分类整理和梳理分析，并对照科学发展观的要求和党的十七大精神，提出了涉及科学发展全局、群众普遍关注、需要重点解决的五个方面突出问题。
二是形成共识求“广”。局党组对查找出的突出问题，通过班子会议、专题讨论会、座谈交流会等形式，广泛听取意见，深刻分析原因。就局领导班子在思想认识、工作作风和领导能力等主观方面的原因形成广泛共识，提出落实科学发展观要做到“四个必须”，即必须认清形势、服务大局；必须牢记宗旨、服务民生；必须创新思路、锐意进取；必须注重长效、谋划长远。
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