按照中央关于《
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神，把政风行风建设工作纳入局惩防体系建设中，制定具体措施和任务分工。政风行风建设着力以自查自纠为主向标本兼治、源头治理转变；以整改为主向纠建并举、制度创新转变；以上级、外部监督为主向内部的规范运作转变，逐步建立政风行风建设长效机制。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。一是坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步完善全系统政风行风建设工作责任体系。二是责任层层分解，形成纵向到底，横向到边的责任网。三是细化工作任务，抓紧组织实施，确保各项工作落到实处。
（二）整合监督资源，加大检查力度。进一步健全内外监督机制，发挥局投诉中心与市、区、基层单位三级政风行风监督员的作用，形成目标一致、优势互补的监督合力。市区两级要加大巡查和暗访的力度，要把监督检查作为推动工作的重要手段，实施突击检查和长效管理相结合，内部监督与外部监督相结合。
（三）加强队伍建设，提高综合素质。按照“从严抓队伍，从严抓业务”的要求，开展“跨前一步、为民服务”行业理念和职业道德教育。组织从业人员全方位、多层次培训。以考核、奖惩机制为抓手，形成正面激励。进一步规范作业流程，改进作业方式，改善服务态度，提高工作质量。
（四）主动协调沟通，加强分类指导。要进一步加强与市、区（县）纠风办的联系和沟通，主动汇报工作，自觉接受市、区（县）纠风办的指导，认真听取意见、建议，积极改进我们的工作。要加强调查研究，对各区县和各单位不同情况，找出差距，定实措施，提升政风行风建设水平。
（五）重视舆论宣传，加大宣传力度。拓展宣传思路，面向社会，利用电台、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传本行业忠于职守、勤政为民、无私奉献的先进集体和先进个人；宣传绿化林业、市容环卫、城管执法的工作范围、服务内容；宣传环境卫生、绿化养护知识；宣传解决市民反映的难点、热点问题的实例等。要积极创建政风行风建设示范点，树立和培养先进典型。同时要加强系统内部信息报道宣传工作，不断增强和提高市民和社会的认同感。
附：上海市绿化林业、市容环卫、城管执法系统2009年政风行风建设工作主要任务分解表
主 要
工 作
| 具 体 内 容
| 牵头部门
| 责任人
| 分管领导
| 实施部门
| 协办部门
| 完成时间
|
落
实
责
任
| 1、确定年度政风行风工作目标、制定工作意见
| 监察室
| 徐兰英
各区县分管
政风行风
负责人
| 刘 磊
区县分管政风行风领导
| 各区县绿化林业、市容环卫、城管执法部门
|
| 1月份
|
2、完善市、区（县）两级政风行风建设工作机构
|
3、根据局2009年政风行风建设任务分解内容，确定本单位本处室全年政风行风工作计划，并纳入业务工作之中
| 各有关处室
各区县市容管理部门、城管部门
| 各单位和部门负责人
| 马云安
| 各有关处室各区县市容管理部门、城管部门
|
| 2月份
|
4、落实政风行风建设目标责任签约工作
| 监察室
| 徐兰英
| 马云安
| 监察室
|
| 3月份
|
组
织
推
进
| 5、召开全系统政风行风建设动员大会
| 监察室
| 徐兰英
| 刘 磊
| 监察室
|
| 3月份
|
6、实施一线作业人员岗位技能、窗口文明服务培训
|
科信处
| 严永康
| 黄兴华
| 各区县绿化林业市容环卫部门
| 局工会
| 全年
|
7、组织城管执法队员、市容协管员培训
| 监督处
| 孙余杰
| 恽奇伟
| 各区县城管大队
| 协调处
法规处
| 全年
|
8、开展对突出问题整改和“回头看”活动
| 监察室
| 徐兰英
各区县分管政风行风负责人
| 刘 磊
各区县分管
政风行风领导
| 各区县绿化林业、市容环卫、城管部门
| 有关业务处室
| 11月
|
9、开展“查问题、抓整改、显实效”自查自纠自评活动
| 监察室
| 徐兰英
各区县分管
负责人
| 刘 磊
区县分管政风行风领导
| 各区县绿化林业、市容环卫、城管部门
| 有关业务处室
| 全年
|
10、抓好工作的时间节点，开展对责任制落实情况和整改实效的督促检查
| 监察室
| 徐兰英
| 刘 磊
|
|
| 10月
|
11、召开政风行风建设工作汇报推进会
| 监察室
| 徐兰英
| 刘 磊
|
|
| 9月份
|
宣
传
监
督
| 12、拓展与新闻媒体联系，不断创新市民参与绿化林业、市容环卫、城管执法工作的活动载体
| 社宣处
| 胡建文
| 陶 渊
| 各区线绿化林业、市容环卫管理、城管部门
| 宣教中心
| 全年
|
13、做好政风行风信息编辑工作
| 监察室
|
徐兰英
| 刘 磊
| 监察室
|
| 全年
|
14、聘请监督员，开展各项活动
| 监察室
| 徐兰英
| 刘 磊
|
|
| 全年
|
15、建立健全市民投诉受理处置机制，加强对投诉处理“三个二”的督办，逐步建立投诉处理分析评价体系
| 办公室
| 孙龚林
| 陶 渊
| 投诉受理中心
| 各区县投诉受理部门
| 全年
|
绿
化
林
业
专
项
| 16、推进老公园改造，提升公园服务功能
| 绿地处
| 许东新
| 崔丽萍
| 各区县绿化
部门
|
| 全年
|
17、绿化知识进社区，十万盆花进家庭
| 绿委秘书处
| 李 莉
| 崔丽萍
| 各区县绿化
部门
|
| 全年
|
18、落实公园敬老爱老三项服务
| 绿地处
| 许东新
| 崔丽萍
陶 渊
| 各区县绿化
部门
| 社会宣传处
| 全年
|
19、优化环境绿化景观
| 绿地处
| 许东新
| 崔丽萍
| 各区县绿化
部门
| 绿委秘书处
| 全年
|
20、促进农民增收，抓好经济果林栽培技术下乡入户到田头
| 林业处
| 肖龙根
| 蔡友铭
黄兴华
| 相关林业部门
| 科技信息处
| 全年
|
21、加快外环生态专项绿化建设，启动郊区“一镇一园”，村级公园建设
| 规划处
| 唐家富
| 夏颖彪
| 相关林业部门
| 财务处
林业处
| 全年
|
主 要
工 作
| 具 体 内 容
| 牵头部门
| 责任人
| 分管领导
| 实施部门
| 协办部门
| 完成时间
|
环
卫
专
项
工
作
| 22、加强公厕配置和管理服务
| 环卫处
| 周 冰
| 黄兴华
| 各区县市容管理部门
| 质监中心
| 全年
|
23、深入推进建筑垃圾处置源头管理。
| 环卫处
| 周 冰
| 黄兴华
| 各区县市容环卫部门
| 废管处
执法协调处
|
全年
|
24、规范餐厨垃圾的申报、收运和处理
| 环卫处
| 周 冰
| 黄兴华
| 各区县市容管理部门
| 废管处
| 全年
|
25、实施道路洁净工程
| 环卫处
| 周 冰
| 黄兴华
| 各区县市容环卫部门
| 质监中心
| 全年
|
26、消除农村及二级旧里区域环卫公共设施配置盲区。开展村容整洁达标创建活动
| 环卫处
| 周 冰
| 黄兴华
| 郊区办、各区县市容环卫部门
| 规划处
| 2-11
月份
|
27、抓好收费员队伍“五个统一”行为规范建设，规范单位生活垃圾收费
| 财务处
| 邱大昌
| 陶 渊
| 各区县收费
部门
|
| 全年
|
市
容
专
项
工
作
| 28、开展公共交通枢纽区域市容环境治理。
| 市容处
| 孙芝兴
| 李子韦
| 各区县市容管理部门
| 城管执法总队、质监中心
| 全年
|
29、开展市容环境责任区达标活动
| 市容处
| 孙芝兴
| 李子韦
| 各区县市容管理部门
|
| 全年
|
30、巩固“三乱”治理机制，积极推进清除“三乱”市场化运作模式。
| 市容处
| 孙芝兴
| 李子韦
恽奇伟
| 各区县市容、城管部门
| 执法协调处
| 全年
|
31、坚持疏堵结合，综合治理“乱设摊”
| 市容处
| 孙芝兴
| 李子韦
恽奇伟
| 各区县市容管理、城管执法
部门
| 执法协调处
| 全年
|
32、进一步治理水上“三乱”，巩固公路无“三乱”成果
| 水管处
市容处
| 张 峰
孙芝兴
| 恽奇伟
李子韦
| 水管处
机动车辆清
洗处
| 财务处
| 全年
|
33、加强景观灯光管理，全面推进户外广告及非商业广告整治。
| 景观处
| 于福江
| 李子韦
| 各区县市容管理部门
|
| 全年
|
城
管
执
法
专
项
工
作
| 34、加强水域保洁整治，建设亲水观景示范区域
| 执法协调处
| 张雪峰
| 恽奇伟
| 水管处、相关区域管理部门部门
|
| 全年
|
35、进一步加大拆除违章搭建力度，健全治理违章搭建工作机制
| 执法协调处
| 张雪峰
| 恽奇伟
| 各区县城管部门
| 法规处
| 全年
|
36、深化勤务改革，推广执法新机制
| 执法协调处
| 张雪峰
| 恽奇伟
| 城管执法总队、各区县城管部门
|
| 全年
|
37、继续推进城管执法分队规范化达标工作
| 执法监督处
| 孙余杰
| 恽奇伟
| 城管执法总队、各区县城管部门
|
| 11月
|
38、开展城管执法进社区活动，主动提供服务
| 执法协调处
| 张雪峰
| 恽奇伟
| 城管执法总队、水管处、各区县城管部门
|
| 全年
|
政
务
公
开
| 39、完善和规范政（事）务公开、信息公开。
| 办公室
| 孙龚林
| 陶 渊
黄兴华
| 办公室、科技信息处、信息中心
| | 8月份
|
40、加强网站建设，推行电子政务。
| 办公室
| 孙龚林
| 陶 渊
黄兴华
| 办公室、科技信息处、信息中心
| | 全年
|
41、进一步落实“行政检查、行政处罚、行政强制三告知”制度
| 执法监督处
| 孙余杰
| 恽奇伟
| 城管执法总队、水管处、
| 各区县城管部门
| 全年
|
42、妥善处理涉及行业服务管理的来信来访
| 办公室
| 孙龚林
| 陶 渊
| 办公室
|
| 全年
|
