二是扩大党建工作覆盖面，推进行业党建创新。以构建区域性大党建工作格局和资源整合型党建模式为目标，进一步加强行业党建工作创新研究，提升绿化市容行业党建的联动性和整体性。深化公园绿地党建联建工作，推进公园党建工作站建设，实现公园、街道、改制企业“三方互动”活动的正常开展。逐步向郊区林业扩大党建工作覆盖面，完善林业建设“三级联动”，加快在南汇、奉贤等10个区县建立行业党建示范基地。深化保洁行业联建共建，进一步加强行业管理部门党组织、作业单位党组织和社区党组织之间的工作互动，逐步构建“业务指导、工作联动、管理提升”市容环卫行业党建格局。扩大城管执法“三层同建”模式的试点工作，力争在年内予以全面推进。以辰山植物园工程建设为重点，逐步推广工程建设“多方共建”模式。
三是做好党员发展和教育管理工作，夯实党建工作基础。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重从基层一线和青年大学生中发展党员，年内计划发展党员28名，做好19名预备党员转正。利用党员远程教育平台，加强对党员的经常性教育，强化党员干部的宗旨意识和群众观念，扎实开展党员民主评议。定期召开局系统组织工作会议、基层党组织书记工作例会，加强对党组织生活正常化的督促检查，做好党费收缴管理等基础性工作。
四要加强机关党的建设，有效促进机关“三合”。充分发挥机关党组织的作用，健全和完善机关党建的责任体系，不断改进机关党建工作方法，增强机关党建的针对性和有效性。以机构改革为契机，围绕建设学习型、能力型、和谐型、廉政型机关，努力营造团结、公正、透明、高效的机关文化和氛围，促进机关机构整合、工作磨合、思想融合。以提高团队整体合力、激发机关工作活力为重点，严格执行党内制度，突出活动主题，丰富活动内涵，注重活动实效。
四、深化机构改革，加强绿化市容行业人才队伍建设
一是深化机关“三定”工作。按照市绿化市容局机关“三定”方案，进一步理清局机关与直属事业单位的职能关系。细化局机关各处室（部门）的职责，规范工作岗位设置，完成岗位说明书的编写工作，明确岗位工作职责。加强与区县政府沟通，积极争取相关部门支持，落实市关于区县政府机构改革的指导意见，理顺市、区两级绿化市容管理体制。
二是稳妥推进事业单位机构调整。按照事业单位法律、法规授权，工作性质，经费保障等要素，加强调查研究，科学准确划分类别，研究制定直属事业单位改革方案，稳妥推进事业单位改革。加强对市城管执法总队的“参公”管理，加强与市政府有关部门的协调，制定区县城管执法人员“参公”方案，按照“成熟一个，推进一个”的原则，指导各区县有序推进城管执法人员“参公”工作。
三是加大行业人才开发培养的力度。全面评估直属事业单位人员柔性聘用的实施情况，研究制定绿化市容行业人员引进的实施意见和工作计划。加大领军人才和高端人才服务工作，着力解决绿化市容行业急需的领军人才在政策、待遇、保障等方面的瓶颈问题。加强公共管理人才队伍建设，继续开展有针对性的公务员职业培训。加大对年纪轻、有文化、有技能的沪籍工招聘力度，注重一线职工的培训工作，全面提高行业从业人员的整体素质。
