三是健全制度，在体制机制创新上有新突破。深化机构改革，推进机构整合、工作磨合、思想融合。健全科学民主决策机制，重点做好局党政班子“三重一大”集体决策制度、局党组议事决策规则的修订工作，建立经常性深入工作对象听取意见建议的制度。健全督查考核机制，进一步完善“白玉兰杯”区县综合考评体系，直属单位考核管理制度和领导班子、领导干部考核管理办法，明确全年目标任务、工作内容、完成时限、执行部门和责任人，提高工作效率。健全协调推进机制，对事关全局的重大决策、涉及多个单位（部门）的重要问题，及时组织研究，主动沟通协调，确保在“保发展、保稳定、保民生、保中央方针政策贯彻落实”方面取得实效。
二、以深化“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子和领导干部队伍建设
一是围绕加强作风建设和提高能力水平，深化“四好”领导班子创建活动。以扎实推进学习实践科学发展观活动为重点，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断加强领导班子、领导干部队伍的思想政治建设。以推进城乡环境一体化建设、全面落实迎世博600天行动计划等局党政中心工作为重点，加强领导班子、领导干部的能力建设，不断提高领导干部履行岗位职责的能力、服务经济社会发展的能力。以健全领导干部联系群众机制为重点，深化“走进基层，服务群众”活动，局党政领导和机关处室主要负责人每月至少下基层3次。推进与洋溢村和蔡浜村的“结对帮扶”工作。
二是优化领导班子结构，加强优秀年轻干部的培养。结合事业单位机构调整，深入分析基层领导班子状况，进一步选好配齐干部，不断优化班子结构。加大干部轮岗、交流工作力度，鼓励优秀年轻干部到基层一线和艰苦环境进行锻炼。结合新一轮大规模干部培训工作，进一步整合各类教育培训资源，继续抓好参加党校培训、在线学习、公务员讲座等工作，着力提升干部能力素质。
三是坚持正确的用人导向，不断完善干部选拔任用工作机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把握正确的用人导向，按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过竞争上岗、公开选聘等多种形式选拔任用干部，进一步拓宽选人用人视野。推进干部选拔任用民主化、规范化、制度化建设，完善民主推荐、干部考察、民主测评、集体讨论等各项程序。逐步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，研究制定机关绩效考核管理办法，强化考核结果的反馈和运用，发挥考核的激励、监督和导向作用。
三、以增强活力、发挥作用为重点，进一步加强基层党组织建设
一是调整基层党组织设置，稳步推进基层党内民主。按照事业单位改革的总体要求，合理调整基层党组织设置，先行完成信息中心、宣教中心、投诉受理中心等三家单位党组织设置的调整工作。推广基层党组织换届实行“公推直选”模式，制定《关于基层党组织换届选举中实行领导班子成员公开推荐和直接选举办法的实施意见》，年内按期完成14个基层党组织换届改选，适时召开“公推直选”经验交流会。健全尊重党员主体地位、保障党员民主权利的制度体系，推进党务公开，保证党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，严格落实党员“三先”制度。
