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上海市拆除违法建筑工作联席会议办公室关于印发《上海市2009年拆违工作总结及2010年拆违工作要点》的通知

  在市建设交通委的牵头协调下,市城管执法局、市规划国土资源局、市住房保障房屋管理局认真落实工作要求,多次召开专题会议和区县拆违办主任工作例会,具体部署各项工作,先后制定了《关于进一步明确本市拆除违法建筑相关部门职责分工的意见》、《本市拆除违法建筑法律文书统一样式》、《2009年度本市拆除违法建筑考核工作实施方案》和《关于拆除违法建筑工作中若干问题的处置意见》等规范性文件,进一步细化工作职责,明确工作措施,落实工作责任,强化监管考核,指导区县开展工作。各区县按照市统一要求,制定了具体的实施方案,下发拆违工作“实施细则”,规范和加强了辖区内拆违工作,在市、区层面形成了较为完善的拆违政策法规体系。
  (二)组建机构,健全网络,形成市、区一体的工作格局
  市建设交通委、市城管执法局、市规划国土资源局和市住房保障房屋管理局等主要职能部门,共同组建了市拆除违法建筑工作联席会议办公室,建立了成员单位联系制度、每月通报制度、定期例会制度等系列工作制度,统筹协调全市拆违工作。
  为推进拆违工作机构的建设,市拆违联席办分别于2009年8月、10月和2010年1月三次组织相关职能部门,到各区县检查拆违办工作的开展情况,重点在机构建立、机制运转、人员到位、装备配备等组织保障机制的落实上进行督促,并将检查结果向全市进行了通报。经过全力推进,金山、奉贤、静安等区新成立了拆违办,配备了专职的工作人员,主要职能部门已实行合署办公,普陀区也下发文件明确了拆违办的机构设置,机构、机制建设正在启动。经市、区两级共同努力,目前18个区县均已成立了拆违办,初步形成了市、区一体的工作格局。大部分区县拆违领导小组坚强有力,措施得力,成效明显。宝山、闵行、奉贤、崇明、青浦、黄浦等区主要领导亲自挂帅,加强了拆违领导小组力量。青浦区把拆违工作列入党委政府工作的重要议事日程,区人大、政协领导经常检查过问区的拆违工作进展情况,区纪委领导及时了解掌握党员干部违法搭建情况,开展系统的教育检查,在全区形成了一个良好的工作氛围。闵行区有3名区委常委参加拆违领导小组,工作职责明确,拆违工作推进力度大。闸北、卢湾、静安、金山、徐汇、长宁、普陀、杨浦等区分管领导抓拆违工作力度大,遇到难点热点问题亲自组织实施,亲自出面协调处理,为区拆违办的工作开展提供了有力的支撑。
  (三)创新举措,完善机制,不断加大拆违工作力度
  从拆违工作的制度化、规范化和长效化出发,着力加强拆违工作新机制的建设。
  一是完善违法建筑源头发现监控网络。在“12319”城建服务热线统一受理举报的同时,各区县均设立了举报电话,直接受理本区县的举报案件。闸北、青浦、宝山等区建立了市民有奖举报制度,还在每个居民小区和村委会建立专职巡查员队伍,设立违法建筑巡查日志和居民举报违法建筑联系卡,发动村(居)委和市民巡查举报。闸北区还统一印制了《上海市拆除违法建筑若干规定》,分发到各居民小区宣传栏中张贴,让居民家喻户晓人大法规内容,增强居民的守法、维权意识。


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