上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市绿化和市容管理局2010年重点工作安排》及责任分解表的通知
（沪绿容〔2010〕50号）
机关各处室：
2010年是上海世博会的举办年，是全面实现“十一五”规划目标、编制“十二五”规划的关键年，也是我局深化政府职能转变、展示行业发展成果、推进绿化和市容事业向纵深发展的重要年。为确保各项工作落实，现将《上海市绿化和市容管理局2010年重点工作安排》及责任分解表印发给你们。请认真对照工作要求，进一步细化节点目标，加大工作力度，确保局重点工作目标的全面完成。
附件：
1、上海市绿化和市容管理局2010年重点工作安排
2、上海市绿化和市容管理局2010年重点工作安排责任分解表
二○一○年二月十二日
附件1
上海市绿化和市容管理局2010年重点工作安排
2010年是上海世博会的举办年，是全面实现“十一五”规划目标、编制“十二五”规划的关键年，也是我局深化政府职能转变、展示行业发展成果、推进绿化和市容事业向纵深发展的重要年。2010年我局工作的总的工作要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委“五个确保”的要求，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、勇于拼搏，团结一致、攻坚克难，竭诚为民、倾力服务，精心管理、严格执法，努力营造“整洁、有序、美观”的城市环境面貌，为举办“成功、精彩、难忘”的世博会，为推进“四个率先”、建设“四个中心”作出积极的贡献。为确保工作任务落实，对2010年局重点工作安排如下：
一、全力以赴投入世博运行保障
（一）全面完成迎世博600天行动计划
主要内容：（1）全面完成迎世博绿化景观优化工作。加快绿地整治、绿地改造及行道树附属设施更新等工作收尾，4月底前完成28公顷花坛花境布置工作。（2）抓紧完成老公园改造工作，2月底前完成9座老公园改造任务。（3）全面完成迎世博灯光建设和所有灯光、控制设施的调试和演练工作。按照计划安排和任务要求，全面完成迎世博景观灯光建设任务，并组织验收，做好试灯工作。对原有灯光做好维护保养工作，对中心城区新建灯光进行拾遗补缺；对不符合《上海市中心城重点地区景观灯光布局方案》设置要求或者技术规范的现有景观灯光，进行适当调整。
由崔丽萍、陶渊同志牵头负责，公共绿地处、景观管理处组织实施。
（二）精心编制、认真实施世博运行期间城市环境保障方案
主要内容：（1）组织实施《上海世博会城市运行服务和应急保障绿化市容工作方案》。组织各区县绿化市容部门开展世博会运行服务和应急保障工作。（2）建立健全各级应急队伍，提高应急处置能力。建立健全市、区、街镇三级指挥系统和应急工作网络。完善应急处置相关管理制度和运作机制，提高全系统应对突发事件的能力。完善全系统“主动发现、快速反应、协同应对、有效处置”的应急处置工作机制。加强应急队伍和装备建设，提高现场执法和应急处置的效能。（3）进一步深化推进“清洁城市”整治脏乱的行动，重点开展 “迎开幕”和重点区域清洁行动方案，进一步强化道路综合保洁机制，加强对公共设施保洁，强化道路清扫墙角到墙角，做到清扫保洁全覆盖，增加保洁设备和人员，延长保洁时间和增加保洁频率，确保城市道路整洁。（4）聚焦世博重点保障区域，提高重点区域执法保障能力。修订完善《世博会举办期间城管执法运行服务和应急保障工作方案》，全面推行区域差别化、精细化执法管理模式，分别实行严禁、严控、控制的管控标准及措施，提高城管执法的针对性和实效性。建立和完善联动执法机制。（5）做好绿化迎世博运行服务及应急保障工作。完成55座地铁站点绿化恢复。完成组合容器和悬吊花球36000组，主题绿化景点180个。抓好公园园容园貌提升、公园安全管理，组织好21座公园主题活动。（6）抓好绿化林业病虫害监测防控和森林防火工作，保障世博会生态安全。（7）做好世博期间灯光保障。在世博期间，全面完好地开启景观灯光。完成世博期间灯光运行应急保障预案和世博期间景观灯光开放制度的制定；组织有关区建立开灯责任制；做好黄浦江沿岸及世博园区周边地区景观灯光开放应急保障预案，落实车辆、设备等物资条件，责任到人，并进行世博灯光应急演练。世博期间，落实一切保障措施，全面完好地开放景观灯光。
由崔丽萍、蔡友铭、黄兴华、恽奇伟、陶渊同志牵头负责，市容处、公共绿地处、林业处、环卫处、景观处、执法协调处组织实施。
（三）切实巩固整治成果，着力完善长效管理
主要内容：（1）深化推进市容环境卫生责任区制度落实。按照“道路整洁、立面规范、门前有序、垃圾分类”要求，深化责任区单位（个人）的自律内容和形式；细化街镇落实道路、街巷、居住小区的常态管理措施；推进老城区街道（镇）责任区管理达标创建；强化社会各方互动，促进行业管理责任区制度的落实。推进118个街镇中尚未达标的街镇创建市容环境责任区管理达标；推进行业达标创建和25个景观区域的达标创建。（2）积极探索群众民意与管理执法相结合的新方式。广泛听取群众意见，努力形成动员社会力量参与、依靠市民群众自律、加强行政执法相结合的城市管理新机制，切实提高执法公信力。（3）建立户外广告长效管理机制。编制户外广告设施设置阵地“实施方案”， 2010年完成各区、县户外广告设施设置阵地展示区、控制区的实施方案的编制和发布工作。贯彻《上海市户外招牌设置管理办法》和《上海市户外招牌设置技术规范》，结合实际情况制定具体实施意见，建立户外招牌审批责任制度、事后监管和日常巡查制度、安全检查制度等。
由恽奇伟、陶渊同志牵头负责，市容处、执法协调处、景观处组织实施。
