（三）着力提升为民服务水平，有效落实“市民得实惠”
难题顽症治理取得突破。有效控制乱设摊现象，全年中心城区无序设摊控制在8000个以内，跨门营业控制在3000个以内。严厉打击违法搭建行为，逐步拆除历史存量，有效遏制增量，全年全市共拆除违法建筑403万平方米，超额完成年度工作计划。强化渣土运输治理，偷乱倒清除量较去年同期下降5.5%，中心城区建筑渣土运输车辆超载情况有所收敛，渣土洒落、扬尘污染得到有效控制。加大源头打击力度，基本消除重点区域的“五乱”违法行为。
行业便民利民服务不断深化。进一步深化绿化“六进”活动。精心组织公园主题活动，着力提升公园品质。开展迎世博市民家庭园艺竞赛活动。扎实推进“夏令热线”、“绿色护考”、“校门清”等各项便民利民服务活动，及时、有效解决群众急难愁问题。全面完成公厕规范化建设，增强公共厕所服务文明规范。
二、2010年工作主要特点
经过两年的机构调整和整合，我们总结了一些工作经验，摸索出了一些工作方法，逐渐形成了自己的工作特色。特别是2010年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们积极发挥机构改革后的体制优势，经历了世博保障任务的考验和洗礼，在工作理念上更为成熟，在工作实践中不断创新。概括来说，2010年工作呈现以下五个特点：
（一）更加注重全面统筹，机构改革的综合效应进一步显现
上海正处在经济结构提升、经济体制转轨、社会结构转型、城市功能转换的关键时期，绿化市容工作中的许多问题日益呈现综合性和复杂性，也绝非一个部门、一个区域单兵作战即可解决。因此，为不断顺应形势和社会发展需要，我们更加注重通盘考虑，进一步提升站位，更加注重鼓励区县、街镇发挥工作主动性和创造性，更加注重采取区域联动、部门联动、全市联动的工作方法，在协调发展中增强自身整体竞争力，下好全市绿化市容管理这盘大棋局。特别是在世博期间，全市统筹的力度进一步加大，市、区、街镇合力工作的优势进一步彰显，做到了市区联动、属地化管理，着力做实街镇，充分形成了条条联动、条块联动、部门单位与市民共同互动的机制。逐步完善市、区县、街镇三级联动的市容环境服务、保障体系和应急保障机制，进一步巩固部门联手治理难题顽症的机制。
（二）更加注重转变发展方式，生态文明建设和市容环境水平进一步提升
坚持“以人为本”的理念，顺应国际“低碳化绿色潮流”与上海“调结构、促转型、保民生”要求，将与人们息息相关的生态环境质量、生活品质的提升作为工作的出发点和落脚点，构建生态宜居城市、为全市居民创造更加美好的人居环境。
坚持城乡统筹，积极构建城市基本生态空间网络。不断提升城区绿化数量和质量，多渠道拓展城市绿化空间，推动屋顶绿化、垂直绿化、悬挂绿化和阳台绿化等空间绿化。开展林业资源普查，摸清本市林业资源现状，加强森林资源保护管理。大力推进沿海、沿江防护林、水源涵养林、通道防护林、防污染隔离林等生态公益林和经济果林建设，确保郊区林地面积稳中有增。加大市域范围内湿地、野生动植物重要栖息地等基本生态空间的建设和管理力度，保护长江口、杭州湾湿地以及内陆主要湖泊湿地生态特征和生态服务功能。在绿化林业建设过程中，抓住重点工程建设机遇，注重城市基础设施建设和生态保护同步。针对生态环境建设的制约因素，统筹协调各方资源，以突出生态防护功能和城市景观功能为特色，及时出台城际铁路绿色廊道规划建设导则，开展沪宁、沪杭城际沿线绿色廊道建设和环境综合整治。组织编制老港北侧防污染隔离林带实施方案，努力做到与老港垃圾处理项目同步建设。
依托循环经济，大力打造低碳城市。落实生活垃圾运输、处置能力配置。做好生活垃圾内河集装化转运系统调试以及散装向集装化的切换工作。按照市政府《关于加强生活垃圾管理若干意见》、《推进本市生活垃圾分类促进源头减量实施意见》的要求，加强生活垃圾分类工作和餐厨垃圾管理工作的研究。生活垃圾物流信息系统建设进入验收阶段，完成生活垃圾计量监管系统开发，实现可视监控、数据交换、指挥调度的一体化管理功能。
转变发展方式，做到规划在前。在实施规划管理过程中，抓住建设工程行政审批管理程序改革以及市对区域控制性详细规划加强管控的机遇，强化规划源头控制作用，对区域控制性详细规划进行审核，提出绿化控制指标、古树名木保护、环卫设施配置等规划控制意见，保障今后区域开发过程中相关设施配置到位，避免今后被动整治。结合大型居住社区规划建设，强化大型居住区环境卫生专业规划，保障公厕、道班房、小压站、环卫停车场等环卫设施同步实施。
