哈密地区行政公署办公室关于建立地区农业农村经济发展难题研究破解工作机制的通知
（哈行办发〔2009〕97号）
各县（市）人民政府，地区各相关部门（单位）：
为进一步增强农口部门履行职责的主动性和责任感，发挥农口部门服务“三农”作用，切实解决影响农业农村经济发展的难题，加速发展特色林果业、设施农业、现代畜牧业“三大产业”，促进地区农业农村经济快速发展，经地区行署研究，决定建立地区农业农村经济发展难题研究破解工作机制，现将有关事宜通知如下：
一、建立地区农业农村经济发展研究破解工作机制的意义
近年来，地区农口各部门围绕地区“南园北牧、增收富民”农业发展战略和“调粮、退棉、增经、扩草”产业结构调整思路，认真贯彻落实科学发展观，大力发展特色林果业、设施农业、现代畜牧业，农业农村经济发展形势良好。但由于受体制机制不活的影响，部分干部思想僵化、观念陈旧，创造性开展工作的意识不强，缺乏主动研究解决制约农业农村经济突出问题的责任感，特别是还不善于运用工业化的思维谋划农业发展，致使农业发展规划相对滞后，产业布局不够集中，特色不明显，农业规模化、标准生产水平相对较低，一定程度上影响了地区现代农业发展的质量和速度，制约了农业农村经济的健康发展。
建立地区农业农村经济发展难题研究破解工作机制，由农口部门行政主要负责人负责，有重点、有针对性地研究破解制约地区农村经济发展的难题，既是农口各部门的职责所在，也是对农口行政主要负责人履职能力的检验。农口各部门特别是行政主要负责人一定要从落实科学发展观的高度，认识并下功夫着力破解制约地区农业农村经济发展的关键性问题，促进地区农业农村经济健康快速发展。
二、围绕发展现代农业，适时明确需重点突出的农业农村经济发展难题
推进现代农业发展，是一项长期的任务。准确把握现代农业发展进程中出现的关键问题，并进行有针对性的突破，对于加快现代农业发展至关重要。地区行署将结合农业发展战略的实施和产业结构调整的需要，以及农业农村经济形势发展变化，适时提出并下达需研究破解的难题，并明确责任单位和责任人。农口各部门特别是承担研究破解难题的责任单位要把此项工作作为加快现代农业发展的一项重点，摆到突出位置，开展深入细致的调研，制定详细的工作方案，分解细化工作任务，攻坚克难，力促发展。近期需要研究破解的难题（见附件）已经确定，各责任单位务必于9月底前完成工作方案并上报行署。
