（二）完善农村邮政基础设施建设
　　要推进空白乡（镇）邮政局所补建工作。发改、经贸、建设等部门要会同邮政企业结合邮政发展特点和农村发展需要，加快研究制定农村邮政基础设施建设规划，完善农村邮政物流布局。邮政企业要制定空白乡（镇）邮政局所补建计划，各县（市）人民政府负责补建计划的督促落实，各乡（镇）政府要积极支持邮政局所建设，力争在2012年之前全部完成邮政设施空白乡（镇）的邮政局所补建工作。财政部门要对农村邮政普遍服务基础设施建设给予支持。邮政企业要进一步完善和优化邮政网络结构和网点功能，切实做好普遍服务工作。
　　要加快推进邮政物流集散网建设。各有关部门（单位）要会同邮政企业制定山南、山北不同区域的农村邮政服务体系建设规划和目标，形成各具特色、相互支持的农村邮政物流区域格局。要本着“合理覆盖、保证畅通、提高效率、综合使用”的原则，建设一批实力雄厚的农村邮政物流分拨中心，以直营＋加盟的模式建立一大批邮政“三农”服务站，提升邮政物流的影响力和辐射力，逐步形成从地区仓储分拨中心到乡（镇）“直营店”，再到村级“三农”服务站的地、县、乡、村四级连锁经营网络。发改、建设、规划、国土资源、经贸、农业、财政等部门要在相关建设项目立项方面予以支持。近期，地区国土资源、建设、规划、发改、经贸等部门要会同哈密市人民政府，尽快提出邮车站建设方案，以加快推进区域综合物流仓储集散中心的建设。
　　要拓展农村邮政物流服务领域。要以物流分销配送业务为切入点，全方位开拓农村邮政市场，为农民提供物流、资金、信息、科技等综合服务，满足多元化需求。要重点开展农副产品进城，农资、非处方药品和日用消费品配送下乡的双向服务模式，做大区域特色业务。要深化农村金融服务，稳步推进邮储资金运用，开展各类保险兼代理业务，使邮政成为农业生产资金和农民致富的重要渠道。
　　要切实加强村邮站建设。各县（市）人民政府要将村邮站建设纳入新农村建设规划，制定建设方案，明确建设责任，认真组织实施，争取到2015年实现90%以上的行政村有功能完善的村邮站。村邮站可设置在村委会、商店等公共服务相对集中的场所，悬挂“村邮站”标牌，配置邮件报刊柜、信筒（箱）。村邮站负责接收邮件报刊并妥投到户，同时可经营农资分销配送。村邮站人员可由村委会安排专人担任，也可由村民自愿担任或村干部兼任。县（市）、乡（镇）人民政府要落实村邮站建设资金，并根据当地实际对村邮站人员给予适当补助。
　　（三）支持邮政企业进入农资和农产品市场

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