二、地区推进农村邮政物流发展的指导思想与发展目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、《
中华人民共和国邮政法》和国家有关政策法规，完善农村邮政物流服务网络，建立和完善促进地区农村邮政物流发展的长效机制，进一步加大对邮政基础网络特别是农村邮政物流网络的投入，加快农村现代连锁配送体系建设，提高邮政物流信息化、机械化水平。按照农村邮政物流发展规律，不断调整优化邮政物流网络布局，推动农村邮政网络与“万村千乡市场工程”接轨，全面构建从城市到农村、从农村到城市“双向流动”的农村邮政物流网络，更好地服务于地区社会主义新农村建设。
（二）发展目标：以农村物流信息化基础平台建设为支撑，精心培育管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务体系，加快推进空白乡（镇）邮政局所补建工作和行政村村邮站建设，完善农村邮政物流的网点布局，加强市场监管。到2012年，建成既承担邮政普遍服务、又为农民提供物流配送服务的直营网点32个，建设以乡（镇）为单位的邮政“三农”服务连锁店50个，培养科技示范大户1000户，建设物流仓储库房20个，仓储场地和库房面积1万平方米，逐步形成以直营网点为主、加盟连锁店为辅、科技示范大户为骨干的网络服务模式，使邮政物流成为推进地区农村现代流通业发展的示范企业和骨干力量。
三、工作任务和措施
（一）加强规划和政策扶持
发改、财政、农业等部门要结合邮政发展特点和农村发展需要，将农村邮政基础设施和农村邮政物流集散网建设纳入新农村建设规划，并给予资金补助。经贸部门要会同邮政企业加紧制定地区农村邮政物流发展规划，并将其纳入地区“十二五”物流业发展规划之中，统筹协调推进。发改、农业、财政等部门要将邮政企业列入地区重要涉农企业，对符合规定条件的可享受相应强农惠农政策。鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与国家化肥淡季储备招投标，按配额享受资金补贴。经贸部门要把邮政企业列为“万村千乡市场工程”承办企业，同时支持邮政企业与有实力的商贸企业进行合作，开展农产品进城业务和承担第三方物流服务。鼓励邮政储蓄银行和其它金融机构积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业提供贷款，大力发展农村个人小额贷款和保险业务。农业部门要加强对邮政企业和职工的培训和指导，普及农技知识，提高邮政服务“三农”的科技水平。交通部门要支持邮政企业与运输企业合作，依托区域内运输平台发展农资仓储和配送业务，并提供通行和运管便利。鼓励邮政企业与现有物流企业强强联合，充分利用乡（镇）客运站等农村交通基础设施发展农村邮政物流。
