3.适当下放中小企业流动资金贷款审批权限。各商业银行要结合地区实际及自身信贷管理水平和风险防控能力，合理确定贷款审批权限，并积极争取上级行的认可，在现有基础上，适当下放审批权限，防止由于贷款审批权限过度集中或审批环节过多，而影响对有市场、有效益、有信用中小企业的信贷支持。
　　4.合理确定中小企业贷款期限和额度。各金融机构要根据中小企业的不同生产周期、市场特征及资金需求，合理确定贷款期限，防止脱离中小企业生产和流通的实际需要，人为延长或缩短贷款期限，使中小企业增加利息负担和贷款困难。各商业银行要从中小企业的实际出发，尽量适应中小企业贷款额度小、频率高的特点，满足其合理的贷款需求。
　　5.提高信贷工作效率。在保证贷款质量的前提下，各金融机构要适当简化贷款手续，减少审批环节。对中小企业流动资金贷款申请，要在收到书面申请后15个工作日内给予答复，如延长答复时间，必须说明理由。进一步提高信贷人员素质，加强对信贷人员的培训，提高信贷人员的服务水平和工作效率。
　　6.健全贷款营销的激励约束机制。各金融机构要牢固树立资金营销的观念，坚持以利润为中心、以市场为导向，健全激励约束机制。改进服务方式，科学合理地制定信贷人员发放、回收贷款的综合考核办法，鼓励信贷人员在提高贷款质量的前提下，积极发展新客户，增加新贷款。进一步完善不良贷款的责任追究制度，客观公正地对信贷人员进行考核评价。
　　（二）大力培育和发展票据市场融资
　　票据融资具有“速度快、风险小、收益高”的业务特性，是地区金融机构扩大信贷资金投放的重要渠道。人行哈密地区中心支行要不断培育完善地区票据融资市场，拓宽中小企业短期融资渠道，充分运用再贴现货币政策工具，积极引导辖内法人金融机构更好地支持中小企业发展。一是进一步加强对票据市场的管理和引导，发挥再贴现促进票据市场发展的积极作用。引导信贷资金流向，进行适当结构调整，有效促进票据市场发展，深化金融服务，合理增加信贷资金投放量，更好地支持地区经济社会又好又快发展。二是引导金融机构继续稳步发展银行承兑汇票，扩大票据承兑、贴现量，解决好票据使用主体过于集中的问题，努力拓宽票据承兑、贴现面，加强对地区符合条件的中小企业及时办理票据贴现。三是支持金融机构探索推广将存单、保险单纳入票据范畴，尝试开发无担保票据、公司票据等商业票据，不断创新丰富票据市场信用工具，引导票据融资业务加快发展。

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