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哈密地区行政公署办公室关于转发哈密地区草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知

  (引自1989年《新疆草地资源调查统计表》,含兵团使用面积,不含昌吉州跨区使用面积,伊吾马场面积按照行政界线分别汇编在各县市)
  (二)草场承包现状
  经县市畜牧部门统计汇总,哈密地区目前落实草原承包面积3761.2万亩,占全地区可利用面积的73.7%,其中承包到户942.5万亩,占承包面积的25.1%,承包到联户2335.7万亩,占承包面积的62.1%,集体承包形式483万亩,占承包面积的12.8%。未承包草原1339.1万亩(包括:哈密市1284万亩,巴里坤县46.5万亩,伊吾马场8.6万亩),占可利用面积的26.3%。未承包原因主要是部分县市存在草场界线不清、跨区放牧和草场纠纷。

  哈密地区草场承包情况统计汇总表
  单位:万亩

县市名称

累计落实草原承包面积

合计

承包到户

联户承包

集体承包

总计

3761.2

942.5

2335.7

483.0

哈 密 市

927.0

455.0

0

472.0

巴里坤县

1963.7

0

1963.7

0

伊 吾 县

794.0

422.0

372.0

0

伊吾马场

76.5

65.5

0

11.0


  下一步草场承包工作方案:
  按照国家财政部、农业部的文件要求,以及自治区相关规定,进一步加强和完善草原承包责任制。
  1、对已承包到户的,重新核实,进一步补充规范承包合同内容,明确草场主要拐点坐标、草畜平衡放牧牲畜数量,承担相应的责任与义务等,发生分户以及流转租赁的草原以承包确权户为准。
  2、对实行联户承包经营的,要进一步落实责任,尽可能做到分户承包;继续联户经营的,要明确联户成员的权益和责任。
  3、对于集体承包草原的,可根据习惯性放牧区域,在界线清楚无争议的前提下,尽可能承包确权到户;对不具备承包到户条件的,可继续实行集体承包,集体成员共同遵守禁牧和草畜平衡规定,履行禁牧或草畜平衡使用规定与义务。
  4、对于跨区放牧的草场,由取得跨区草原使用权的单位或者集体经济组织将草原发包给本单位或者集体经济组织内的家庭或者联户承包经营,共同履行禁牧或草畜平衡使用规定与义务。
  5、对于还没有承包的草场,10月底前完成承包确权。
  (三)草原保护建设现状
  退牧还草工程建设:2007-2010年哈密地区退牧还草项目禁休牧总面积810万亩,其中禁牧345万亩,休牧465万亩。
  人工草料地建设:截至目前,哈密地区共有人工草地19万亩,其中多年生牧草11.3万亩(包括留茬苜蓿8.2万亩)、一年生牧草7.7万亩。
  (四)畜牧业生产现状
  哈密地区2010年年末放牧牲畜存栏量101.36万头(只)(不包括生猪),2010年草场实际放牧牲畜数量276.5万羊单位(夏牧场放牧数量),其中代牧农区牲畜数量12.45万羊单位。2010年年末畜牧业产值12.79亿元。有牧业乡(镇场)16个、牧民总户数15810户、牧业人口57820人(统计局数据)。

  2001-2010年哈密地区畜牧业主要生产指标情况表(行业数据)

年 度

牲畜存栏(万头只)

其 中

牲畜出栏(万头只)

肉类总产量(万吨)

牛奶总产量(万吨)

禽蛋总产量(万吨)

牛存栏

绵羊存栏

山羊存栏

猪存栏

2001年

110.18

6.15

65.46

28.02

3.82

69.36

2.04

1.09

0.2045

2005年

116.62

6.41

78.01

23.68

3.06

92.26

2.58

1.73

0.2115

“十五”期间增长%

5.84

4.23

19.17

-15.49

-19.90

33.02

26.47

58.72

3.42

2006年

114.54

6.08

80.38

21.36

2.8

96.59

2.68

2.19

0.18

2007年

115.07

6.64

77.73

21.69

5.31

103.26

3.06

3.8

0.2045

2008年

112.73

6.79

73.77

21.32

7.21

118.96

3.75

4.44

0.2208

2009年

114.43

6.83

72.05

21.15

10.93

134.07

4.2

5.31

0.2337

2010年

114.47

7.05

71.33

19.62

13.11

144.77

4.57

5.43

0.259

“十一五”期间增长%

-0.06

15.95

-11.26

-8.15

368.21

49.88

70.52

147.95

43.89



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