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江苏省经济和信息化委员会关于印发江苏省工业清洁生产十二五行动纲要的通知

  (三)开展清洁生产先进企业创建工作。在全省工业行业全面开展清洁生产对标排找差距活动。组织企业对照国家颁布的清洁生产评价指标体系等标准规范,认真查找生产工艺装备、原材料选用、资源能源利用、污染物减量等方面的症结和原因。对尚未达到清洁生产企业标准的,指导督促其提出达标的具体措施和时间表;对已达到清洁生产企业标准的,引导其进一步采用先进的清洁生产工艺技术,不断加强管理,实施改造方案,建成清洁生产先进企业。到2015年,在全省重点行业树立500家资源利用率高、污染物排放量少,环境清洁优美,经济效益显著,具有国际竞争力的清洁生产先进企业。省经信委将对清洁生产先进企业实行动态管理,每三年复核一次,对不合格的撤销称号。
  (四)加大清洁生产技术推广应用力度。重点研究开发节能节水技术、无废少废新技术、新工艺、清洁能源、有毒有害材料替代技术、生态工业、低碳技术及废弃物资源再利用等一批重大关键和共性技术。加强国外先进清洁生产技术的引进、消化、吸收和再创新。“十二五”期间,结合我省实际,重点推广污染物削减技术和有毒有害原料替代等一批技术(产品)。造纸行业,推广纸浆无元素氯漂白技术;发酵行业,推广高性能温敏型菌种发酵技术和连续等电转晶提取技术,柠檬酸和燃煤电站联合生产企业,推广动力波洗涤和硫生化回收技术;纺织染整行业,推广印染高效短流程前处理清洁生产助剂及工艺;农药行业,推广草甘膦母液资源化回收利用等技术;钢铁行业,推广中低温催化还原氮氧化物减排技术、高温低成本还原氮氧化物减排技术;涉重金属领域,推广电石法聚氯乙烯低汞触媒和高效汞回收技术;铅蓄电池行业,推广扩展式(拉网式、冲孔式)连铸连轧式铅蓄电池板栅制造工艺。电镀和半导体元器件行业,推广使用不含全氟辛烷磺酸盐(PFOS)的铬雾和酸雾抑制剂、光阻剂和防反射涂层以及六溴环十二烷、氯化石蜡等卤代阻燃剂替代品。定期编制发布重点节能减排、节水产品等应用指南和重点行业清洁生产典型案例。通过举办现场会,新技术、新产品展览会等多种形式,不断扩大行业应用范围和企业覆盖面。
  (五)推进清洁生产机制创新。贯彻落实国家出台的有关资源综合利用、节能节水专用设备和环境保护专用设备所得税优惠,节能、环保、节水装备和产品政府采购等鼓励性政策。加大力度,继续落实地方排污收费中安排不低于10%、太湖流域安排10%以上的资金用于资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用。进一步加大财政资金对清洁生产项目的支持。运用财政专项引导资金重点支持一批清洁生产技术研发及产业化、技术改造,清洁生产标准制订和能力建设。探索促进清洁生产发展的体制机制,鼓励银行等金融机构根据清洁生产项目的融资需求特点,创新信贷产品,拓宽担保品范围,简化申请和审批手续,为清洁生产提供项目融资、保理等金融服务;完善担保机制,引导国内银行对清洁生产项目,特别是对中小企业清洁生产项目的投资;探索多元化融资渠道,在国家政策允许和条件成熟的情况下,引进各类民营资本和风险资本进入清洁生产项目投融资市场。加大差别电价实施力度,进一步提高高耗能行业中淘汰类、限制类差别电价加价标准,继续对能源消耗超国家和省能耗限额标准和违规使用落后用能设备的企业实施惩罚性电价。实施严格的节能减排标准,继续制定实施严于国家要求的主要耗能产品能耗限额和用能设备能效标准,“十二五”期间,制(修)订实施一批节能地方标准、流域性、区域性地方行业污染物排放和重点行业清洁生产地方标准,继续实施区域(流域)污染补偿制度及排污权有偿使用和交易制度,倒逼工业企业提高清洁生产水平。
  (六)加强清洁生产支撑能力建设和基础工作。加强清洁生产咨询服务机构管理,备案一批清洁生产先进企业评估机构,为清洁生产对标、达标和先进企业创建提供支持。完善清洁生产绩效统计报送制度。加大培训力度,培育一批高水平和专业化清洁生产人才。完善工业清洁生产专家库。围绕清洁生产管理、技术与工艺、资源综合利用等,在资金、技术、人才等方面积极开展国际交流与合作。加快清洁生产基本知识普及步伐,大力宣传清洁生产发展趋势途径和优秀典型。


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