主要内容：（1）认真贯彻落实国家即将出台的《流动人口计划生育工作条例》，开展《上海市来沪流动人员计划生育管理办法》修改的立法调研。（2）不断完善流动人口计划生育统一管理、优质服务的新机制，探索建立分类管理和服务模式。（3）深入推进流动人口源头互动有序管理服务新机制的探索和实践。（4）拟与国家人口计生委合作建立“国家长三角地区流动人口服务管理创新基地”，合作开展人口流动迁移课题研究、开展流动人口统计调查监测、探索建立长三角人口信息化工作平台。
三、深入研究人口发展战略问题
总体要求：围绕“四个确保”以及上海发展转型和结构调整，大力推进人口发展战略研究，形成长效研究机制，加强规划编制，促进人口与发展综合决策。
主要内容：（1）组织开展全市和区域人口重大问题研究。（2）注重消化和转化已有的研究成果，促进现实工作。（3）深化上海人口发展功能区规划研究。（4）认真实施“十一五”人口计生事业发展规划，同时，启动“十二五”人口发展和事业发展规划编制的前期调研和准备工作。（5）组织开展市人口计生系统重大建设项目调研和立项工作，探索建立人口和计划生育项目库。
四、落实综合治理出生人口性别比偏高问题的各项措施
总体要求：进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，加强领导，明确责任，强化考核，加快构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治的工作格局。
主要内容：（1）制定《关于深入推进本市关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》。（2）组织开展打击“两非”行为的集中性专项整治行动。（3）大力推进省际之间的合作，加强与流出地的联手互动。（4）深入开展关爱女孩行动，完善利益导向机制。（5）探索开展再生育全过程管理服务。
五、完善人口计生利益导向机制
总体要求：重点围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的需求，探索构建利益导向政策体系，使计划生育家庭优先分享改革发展成果。
主要内容：（1）抓好本市农村部分计划生育家庭奖励扶助标准的提高工作以及奖励扶助制度的完善。（2）全面实施计划生育家庭特别扶助制度。（3）开展本市独生子女父母奖励费标准调整问题的专项调研。（4）探索建立计划生育手术并发症人员扶助制度。（5）认真做好人口和计划生育政策与相关公共政策的衔接，与相关部门加强协调，在制定和实施社会保障、养老服务等公共政策时体现对计划生育家庭的优先优惠。（6）全面实施独生子女保险计划，完善相关配套措施和服务。（7）深入推进生育关怀行动，进一步发动社会力量开展对计划生育困难家庭的多元关爱。（8）继续抓好扶助独生子女困难家庭专题福利彩票的发行以及专项扶助资金的管理和使用工作。
