二、存在的问题
（一）教师继续教育经费投入不足。经核查，福清市2009年按财政预算工资总额的1.5%应核拨教师继续教育经费624万元，实际到位资金375.31万元，缺口248万元，2010年财政预算工资总额应核拨教师继续教育经费690万元，实际到位资金562.72万元，缺口127万元，二年共计需追补教师继续教育经费375万元。
（二）教育发展不均衡，城乡办学条件存在差距。城区学校容量不足，各类学校普遍存在班生额超标现象。小学运动场地不足，部分完小没有200米环形跑道和60米直跑道。农村学校实验仪器、体音美劳技等教学器材仍然短缺。部分学校缺少符合标准的卫生室，且缺乏专职、合格的医务人员。个别学校对实验室、专用教室及各类实验仪器的管理和使用存在不规范现象。
（三）教师队伍整体缺编，学科配套存在结构性矛盾。尽管福清市每年都公开招聘约300名教师，但是教师队伍仍总体缺编约600人。小学（特别是完小校）的综合学科和技能科老师比较缺乏。中小学的心理健康、综合实践、信息技术以及小学科学等学科人员配备差距较大。图书管理、实验员等教辅人员和学生生管等配备不足，直接影响学校开齐开足开好各门课程。职业学校专业课教师占专任教师的比例略低于评估标准。进修学校的教研员学科结构也不尽合理，同时存在职称结构性矛盾。
三、整改意见
（一）足额拨付教师继续教育经费，保证教师继续教育可持续发展。福清市这几年的教师继续教育经费都是按前一年10月份的教师国库统付工资测算的金额进行预算，没有把教师的绩效工资纳入预算，造成预算不到位。今后应按照教师实际工资总额进行测算，增加考勤奖、在职人员的提租补贴以及教师的绩效工资，确保中小学校长、教师特别是广大农村教师的整体业务素质的提高， 确保教师继续教育的可持续发展。
（二）加大布局调整，进一步改善办学条件。随着城镇化不断加快，城区人口不断增加，建议福清市委、市政府强化推进义务教育均衡发展。一要严格按照省颁II类以上标准装备各学科实验仪器、器材，特别要重视按省颁标准配备体、音、美、劳技器材，缩小城乡办学条件的差距，提供更多的优质教育资源。二要树立教育适度超前发展的意识，科学决策新建、扩建、改建校的时间、规模和位置。三要进一步加大对学校卫生室的建设力度。学校卫生工作是学校的一项基础性工作，学校卫生防疫和学生常见病、突发病的防治工作，关系学生安全，福清市要高度重视学校医务室建设工作，全面贯彻落实教育部、卫生部颁发的《
学校卫生工作条例》，对硬件设施设置、从业人员资格能力、药品采购储存保管、药品使用等要作出明确要求，确保学生的身体健康与生命安全。教育主管部门要定期举办各类专用教室、教仪管理人员培训班，提高管理水平，逐步实现计算机管理，不断提高设备、仪器、器材的使用率和完好率。学校要加强对各功能教室设备、器材的管理和使用，充分发挥现有教学设备、设施的使用效益，努力培养学生创新能力和实验能力，全面实施素质教育。
