上海市人口和计划生育委员会关于下发《上海市2010年流动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案》的通知
（沪人口委〔2010〕24号）
各区（县）人口计生委、委机关各处（室）、市计生协会办公室、委属各单位：
现将《上海市2010年流动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案》下发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二Ｏ一Ｏ年五月三十一日
上海市2010年流动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案
为贯彻落实全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”工作规划，推动流动人口计划生育服务管理和区域协作深入开展，根据国家人口计生委《2010年流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》的部署和要求，结合本市特点，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，立足统筹解决人口问题，按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制的要求，深入贯彻落实《
流动人口计划生育工作条例》，强化现居住地管理和服务，深化区域协作，形成“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的流动人口管理服务“一盘棋”格局，全面提升流动人口计划生育服务管理水平。
二、工作目标
到2010年底，统筹协调、综合管理工作机制进一步完善，基础工作更加扎实，政策法规进一步健全；管理模式创新取得成效，公共服务水平得到提升，区域协作机制进一步完善，流动人口计划生育率较2009年有所提高，流动人口出生性别比逐年下降，服务管理各项绩效指标达到85%及以上。
三、主要任务
为加大流动人口计划生育服务管理力度，确保实现流动人口计划生育“一盘棋”工作目标，重点抓好以下几项工作：
1、完善综合协调机制，加大部门协作力度。依托市人口计生工作联席会议，加大与市人口办、市农民工办等综合协调机构以及市公安、人力资源社会保障、卫生等相关部门的协作，联合制定下发有关促进流动人口计划生育“一盘棋”工作的文件，明确部门职责，将计划生育融入本市各级政府公共服务和社会管理大格局中，进一步做好流动人口计划生育服务管理各项工作。
2、强化人口计生系统内部统筹协调，实现制度机制 “一盘棋”。充分发挥流动人口计划生育工作领导小组的作用，强化人口计生部门内部的统筹协调，各级人口计生部门“一把手”亲自组织谋划、研究部署流动人口计划生育“一盘棋”工作，建立立足全局、协调顺畅、资源共享、职责明确、运作高效的协同配合工作制度和机制。市和区（县）人口计生委各处（科）室、计生协会、委属单位要将流动人口管理和服务工作融入各自业务工作，分工协作、相互配合、形成合力，共同研究制定“一盘棋”工作方案，共同参与“一盘棋”工作推进，共同做好“一盘棋”工作的考核评估，把流动人口计划生育各项工作落到实处。
