上海市人口和计划生育委员会关于下发《关于本市开展优生促进工程的指导意见》的通知
（沪人口委[2010]6号）
各区、县人口计生委，委属各单位：
现将《关于本市开展优生促进工程的指导意见》印发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真加以贯彻落实。
二○一○年二月二十二日
关于本市开展优生促进工程的指导意见
为深入贯彻《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）和《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》（以下简称市委《意见》）的精神，做好新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作，探索建立有效提高出生人口素质的工作机制，根据国家人口计生委《优生促进工程实施方案》（国人口发[2009]57号）的要求，结合本市实际，现就本市开展优生促进工程提出如下指导意见：
一、充分认识开展优生促进工程的重要性和紧迫性
提高出生人口素质是我国人口政策的重要组成部分，中央《决定》和市委《意见》都把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为新时期人口和计划生育工作的重要任务。我国是出生缺陷高发国家，上海的情况也不容乐观，近年来本市出生缺陷儿绝对数量逐年递增。出生缺陷高发不仅给家庭带来沉重的经济和心理负担，严重影响家庭幸福和生活质量的提高，也直接影响国家和地区综合竞争力的提升和经济社会的可持续发展。本市各级人口计生部门要在现有出生缺陷一级预防工作基础上，科学规范地实施优生促进工程，探索建立有效的优生促进工作机制，从源头上提高本市人口整体素质。
二、开展优生促进工程的指导思想和工作原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、优质服务的理念，按照统筹解决人口问题的要求，优先投资于人的全面发展，充分发挥人口计生系统的网络优势、宣传服务优势，合理利用本市丰富的医疗、保健和科研资源，加强部门合作，立足社区，面向家庭，动员社会力量，共同做好优生促进工程，大力提高出生人口素质，促进家庭幸福，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
