类别 | 序号 | 主要参考因素 | 存在以下情况之一的可定为A级风险 |
合法性 | 1 | 决策内容是否符合宪法、法律、法规 | 不符合宪法精神,与相关法律、法规有较大出入 |
2 | 决策方式、步骤、时限等程序是否合法 | 无正当理由改变决策方式、简化程序、缩短时限 |
3 | 应公开的决策是否经听证会或公示等必经程序 | 未按要求进行听证或公示等公开决策程序 |
4 | 是否按规定经过职工(代表)大会等民主程序 | 未按规定经过职工(代表)大会等民主程序 |
合理性 | 5 | 调整救助保障等标准的决策事项是否与群众基本生活需求相适应 | 受益程度远不及物价上涨,不能满足困难群众基本生活需求 |
6 | 特定群体受益决策事项是否可能引发相关或类似群体攀比 | 部分群体受益造成与相关群体的明显不平衡 |
7 | 增加群众刚性支出决策事项理由是否充分、配套的救助保障措施是否及时有效 | 相关的救助保障措施没有及时跟上 |
8 | 涉及企业裁减分流职工的决策事项,其安置补偿措施是否为大多数职工所接受 | 大多数职工对安置去向、补偿标准不满意 |
9 | 企业薪酬制度改革是否为大多数职工所接受 | 管理人员与普通职工收入差距大到大多数职工不接受的程度 |
10 | 企业改革重组方案是否为大多数投资者、债权人、职工等相关利益群体所接受 | 大多数投资者及相关利益群体对改革重组方案不满意 |
可行性 | 11 | 决策方向是否符合大多数群众意愿 | 互联网、相关论坛、街谈巷议中反对意见占多数 |
12 | 决策事项所需人财物力支撑的持续性 | 人财物力支撑面临较大不确定性,决策事项无法连续实施 |
13 | 增加群众刚性支出的物价调整决策事项是否密集出台 | 一个季度内出台增加群众刚性支出的物价调整决策三项及以上 |
安全性 | 14 | 对群众心理预期、主要想法和意见的掌握程度 | 对群众心理预期、主要想法和意见基本不掌握 |
15 | 反对意见的理由是否充分 | 理由比较充分或者获得无相关利益群体普遍理解和同情 |
16 | 持反对意见当事人情绪、言辞激烈程度 | 当事人扬言采取自焚等极端方式进行抵制 |