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郑州市人民政府关于印发郑州市十二五数字城市建设发展规划的通知

  (三)数字城市的组成和结构
  1.数字城市的组成数字城市是信息时代城市的主要存在形态,是由自然生态系统、人工物质系统、信息系统等组成的复杂的巨系统,各系统独立存在又互相作用,共同构成了数字城市的系统体系。
  2.数字城市的结构数字城市以集约化的网络等软硬件设施为基础,以城市信息资源共享为依托,以支撑灵活泛在实用的应用系统为目的,具有如下结构:
  (1)设施层设施层包括网络基础设施和云计算中心。网络基础设施包括有线网、无线网和综合网,是确保数字城市信息畅通和共享的必要条件。云计算中心包括海量数据存储系统、大型服务器集群、数据备份系统。
  (2)服务层服务层包括信息资源管理平台和信息资源服务平台。信息资源管理平台负责信息资源的分类编目、更新维护、权限管理等日常管理活动;信息资源服务平台负责信息资源的共享发布,为应用系统访问信息资源提供接口。服务层处于数字城市技术体系结构的中间层,是联系基础设施和应用系统的桥梁和纽带,具有信息资源安全保护、信息资源日常管理、信息资源共享服务等三大功能。
  (3)应用层应用层是数字城市面向政府、企业和公众的应用,包括电子政务、电子商务与现代化物流、数字企业和数字社区等,是互相联系的完整的城市信息系统体系,直接贴近政府、企业和公众,充分体现了数字城市的根本目的在于应用。
  (四)数字城市的发展路径
  郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划提出建设信息化城市。建设数字城市是实现城市信息化的有效途径,在3-5年时间里,按照整合、共享、应用、安全的要求,以信息化、数字化和创新发展为驱动,以重大项目为抓手,以实现政务信息资源的共享与交换为突破,做好全市各领域信息资源的开发整合工作,支持和鼓励全市各部门提高自身信息化建设水平,按照统一的数据标准和接口规范,积极开发整合本部门、本行业、本领域内部的特色信息资源,以市信息资源管理中心为依托,共同建设海量信息资源支撑下的数字城市。进而再用5-10年时间建成智慧城市。
  二、郑州市数字城市建设情况
  (一)基本情况
  1.通讯网络基础设施建设
  通讯网络基础设施建设不断加快,郑州有线电视网络、宽带主干网络、TD-SCDMA网络实现了全覆盖,“无线城市”建设有序推进,初步形成了集区域性信息中心、网络中心和全国通讯枢纽于一体的郑州信息港,有力保障了数字城市建设的信息通畅。
  2.信息资源管理中心机房建设
  市信息资源中心机房建设取得重要进展,采用集中托管,标准化管理,在市移动公司、市联通公司建设了市信息资源管理中心1号机房和2号机房,初步实现了机房管理正规化和标准化。市档案馆新馆8层和9层,总建筑面积4000多平方米的信息资源中心3号机房预计2011年底建成投入使用。
  3.地理空间框架建设
  “数字郑州地理空间框架”作为数字郑州的基础支撑,提供了标准的、唯一的、公共的空间地理信息数据。目前各子项目建设情况如下:
  (1)郑州市GPS大地控制网建设。该项目投资384万元,由河南省遥感测绘院和郑州市规划勘测设计研究院建设,成果于2009年3月25日通过河南省测绘产品质量监督检验站验收合格,已投入使用。
  (2)郑州卫星定位连续运行综合服务系统(ZZCORS)。该项目前期由市国土局完成,由一个控制中心和七个参考站组成,平均站间距约为33千米。可以有效覆盖郑州市及周边地区近8000平方公里面积。已于2009年3月验收通过,在多领域得以应用。投资285万元。
  (3)1:1万/5万/10万DLG、DOM、DEM制作及建库。该项目投资808万元(其中300万由河南省测绘局以数据方式提供支持),由河南省基础地理信息中心承建,于2010年2月开工建设,已完成1:1万数据建设。
  (4)航空摄影测量1500平方公里。该项成果为国家测绘局和河南省测绘局共同出资建设,是数字郑州地理空间框架建设项目的配套数据。市区1500平方公里1:6000数码航空摄影测量成果。主要用来制作1:1000DLG、DOM、DEM数据。
  (5)市区1010平方公里1:1000、1:2000、1:5000DLG制作。该项目投资1286.24万元,由河南省测绘工程院和西安煤航(集团)实业发展有限公司建设,成果于2010年1月由河南省测绘产品质量监督检验站验收合格。
  (6)市区350平方公里1:500DLG制作及建库。该项目投资1400万元,2007年由数字城管项目部完成。
  (7)市区1010平方公里DOM、DEM制作及建库,大比例尺DLG数据建库。该项目投资565万元,由河南省遥感测绘院承建。DOM、DEM已提交省测绘产品质量监督检验站验收整理入库。
  (8)建成区420平方公里可量测实景影像。该项目投资250万元,由武汉立得空间信息有限公司承建。数据采集与建库工作已完成。
  4.信息资源管理服务平台建设
  信息资源管理服务平台建设,包括基础数据库建设、数据管理维护系统建设、服务引擎建设、客户端工具集和共享交换平台建设。目前基础数据库方面,全市各职能部门在日常业务开展过程中初步建立了各自独立的部门专业数据库,部分数据能够做到全市共享。空间地理信息已完成部分共享数据源建设,数据共享平台初具规模,具备通过政务内网及外网支撑政府各部门应用的能力。
  5.应用系统建设
  (1)面向政府管理和服务的应用系统建设
  郑州市党政机关信息化建设从20世纪90年代初起步以来,经历了从单机、单系统开发应用,到局域网的逐步建设,开发应用内部办公业务系统,再到按照国家的统一部署,开始建设行业纵向广域网和政务专网的发展过程。各市直机关内部已普遍使用计算机进行文字处理和信息管理,市级办公自动化(OA)系统运行良好。国家“12金”工程建设在郑州市进展良好,其中部分“金”字工程如金盾、金关、金保、金税、金水、金农、金旅等具备相当规模,在纵向业务中发挥着越来越重要的作用。已建成的各类管理信息系统在金融、教育、卫生、国土资源、城市建设、宏观经济等业务管理方面正发挥着重要作用。各县(市、区)十分重视信息化和电子政务的建设,各县(市、区)都有自己的门户网站和办公局域网,其中一些县(市、区)的办公网已连接到所辖乡镇。
  (2)面向企业的应用服务系统建设郑州市固定资产超亿元的大型企业已普遍使用了办公自动化系统(OA),有60%以上企业使用了CAD/CI MS系统,35%以上的企业已使用了管理信息系统(MIS)、有40%以上企业使用了MRPII/ERP系统,有15%企业应用了供应链管理(SCM),25%企业应用了客户关系管理(CRM)系统,25%以上企业应用了电子商务,50%以上企业建立了企业的网站。郑纺机、郑州宇通、郑州日产、三全食品等大中型企业均投入千万元进行信息化建设,实现了计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工程(CAE)、计算机辅助工艺计划(CAPP)、计算机辅助制造(CAM)、计算机生产过程集散控制(DCS)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)等,取得了明显的经济效益。宇通在信息化建设方面的投资已累计超过4000万元,实现全面的业务流程重组(BPR)。以信用、认证、支付、法律法规和现代物流为重点的电子商务开始起步。建成了国家首批批准的数字认证中心(河南省数字证书认证中心),开通了以“郑州信用”网站为平台的社会信用服务中心,初步形成了由香江物流、澳柯玛物流等现代物流园区和思达、丹尼斯、邮政物流等商品配送中心组成的物流配送网。全市25%以上的企业应用了电子商务。中华粮网、河南汽配网、阳光车业网,耐火材料网、超硬材料网等已初步形成行业电子商务应用的网站群。商都信息港、中原绿色商品网、网慧等也形成了第三方电子商务服务平台的雏形。


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