力争在“十二五”期间，建立以人口计生服务网络为基础、以专业服务机构为依托的优生促进工程分级服务管理体系；形成“政府主导、部门协作、专家支持、社会参与、家庭响应”的优生促进工作机制；力争让每一对符合条件的计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务；计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%；孕前优生指导服务覆盖率达到80%；出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。
三、目标人群、服务内容和服务原则
免费孕前优生健康检查试点项目的目标人群是：试点地区符合生育政策、本市常住人口中计划怀孕的夫妇。
免费孕前优生健康检查试点项目的服务内容是：试点区（县）为目标人群每孩次提供一次免费孕前优生健康检查，包括优生健康教育、体格检查、临床试验室检查、风险评估、咨询指导等完整的孕前优生健康检查和生育全过程的随访服务，共计19项，其中医学检查14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项，详见《国家免费孕前优生健康检查试点工作技术服务规范（试行）》（以下简称《技术服务规范》）。对于新婚登记时就有怀孕计划的夫妇，可以同时进行免费婚前检查和孕前检查，相同的项目不再重复检查。
开展免费孕前优生健康检查，要遵循科学规范、适当拓展、知情自愿和严格保密的原则，按照《国家优生项目试点通知》和《技术服务规范》的各项要求，认真组织实施项目试点工作。
四、服务机构和费用结算
试点区（县）承担孕前优生医学检查的定点服务机构，由区（县）人口计生部门从具有相应资质的医疗保健机构选定，双方应通过协议明确服务内容、服务流程和管理要求等。人口计生公共服务机构要承担组织发动、信息登记、宣传指导和咨询随访等服务项目。
试点区（县）应按照国家优生项目“政府采购低成本、高效益”的原则，由人口计生部门与定点服务机构协商确定购买服务结算标准和方式。
五、工作流程
（一）确定目标人群
1、居（村）委人口和家庭计划指导室负责收集辖区内常住人口中拟怀孕夫妇信息，每月汇总报送街镇人口计生部门；街镇人口计生部门确定计划怀孕夫妇名单后，反馈给居（村）委人口计生干部。
