上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案》的通知
（沪人口委〔2010〕30号）
各区、县人口计生委：
现将《上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年六月二十八日
上海市免费孕前优生健康检查项目的实施方案
为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，进一步推动优生促进工程深入开展，根据国家人口计生委将上海列为城市免费孕前优生健康检查试点单位的要求，参照《国家人口计生委财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（以下简称《国家优生项目试点通知》）精神，市人口计生委决定开展上海市免费孕前优生健康检查项目试点，项目实施方案如下：
一、充分认识本市开展免费孕前优生健康检查项目的重大意义
生育健康聪明的孩子，是所有家庭共同的期盼。出生缺陷儿的诞生将给家庭带来沉重的精神痛苦和经济负担，直接影响家庭生活质量。优生是最大的民生，计划生育既要体现生育数量的计划，更要提高孕育质量，帮助生育健康的孩子。孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节之一，是出生缺陷一级预防的重要手段。
本市出生缺陷发生形势严峻，出生缺陷发生数量逐年上升，出生人口素质状况不容乐观。2007年以来，本市人口计生系统发挥覆盖城乡的管理服务网络优势，在全国率先开展孕前检测试点、孕早期干预以及0-3岁婴幼儿早期启蒙教育等系列优生优育工作，探索特大型城市优生促进服务管理模式取得了重要进展。当前，按照国家优生项目的统一要求和技术规范，开展免费孕前优生健康检查项目试点，有助于完善、提升本市优生促进工作的水平，扩大服务人群覆盖面，从源头上提高出生人口素质，为经济社会协调、可持续发展创造良好的人口环境。
二、试点范围、主要任务和工作目标
综合考虑申报区县的实际情况，确定黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦、闵行、宝山、浦东、松江11个区为上海市免费孕前优生健康检查市级试点区。同时鼓励其他区（县）选择部分街镇开展试点。
试点地区要积极探索建立以人口计生部门牵头，采用政府购买服务方式，开展免费孕前优生健康检查的长效机制，包括孕前检查机构和社区分级提供咨询随访服务的规范和长效机制，孕前检查服务质量控制的长效机制，信息化管理服务的长效机制，成效评估的方式等内容。
