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3、落实县直医疗卫生机构专业技术人员晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策。录用高校医学毕业生分配要面向基层，建立医疗卫生人员城乡双向流动机制，对在基层医疗卫生机构工作的人员，在职称评定、工资晋升方面给予倾斜。（由县人事局、县财政局、县卫生局、县编办负责实施）
（三）改革医疗卫生机构补偿机制
1、政府负责乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费，按定额定项和政府购买服务等方式给予补助。（由县发改局、县财政局、县卫生局、县人事局负责实施）
2、采取多种形式加强村卫生室和社区卫生服务站建设。对其提供的基本医疗服务，通过签订医疗保险定点合同等方式，从基本医疗保障基金等渠道补偿。对其承担的公共卫生服务，实行按定额定向和政府购买服务给予补助。推行乡村卫生组织一体化管理，提高乡村服务整体水平。（由县卫生局、县社保局、县财政局负责实施）
3、医疗卫生机构提供的医疗服务价格，按扣除政府补助后的成本制定。逐步降低基层医疗机构的药品价格加成率，基本药物实行零差率销售，药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道，不得接受药品折扣。建立基层医疗卫生机构收支两条线、绩效工资等管理制度，建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制。（由县发改局、县卫生局、县人事局、县财政局负责实施）
4、落实村医补助政策。对承担公共卫生服务、实行药品零差价销售的乡村医生，经考核合格后，给予补助，补助标准逐年提高。（由县卫生局、县财政局负责实施）
（四）转变乡村医疗卫生机构服务模式
1、乡村医疗卫生机构要使用适宜技术、适宜设备和基本药物，大力推广使用中医药，为城乡居民提供安全有效和低成本服务。（由县卫生局负责实施）
2、乡镇卫生院要转变服务方式，组织医务人员在乡村开展巡回医疗和公共卫生服务。社区卫生服务中心和服务站要转变服务模式，主动为社区居民提供健康教育、预防接种、妇幼保健、计划生育、中老年人保健、慢性病病例和地方病病例管理、人群防治指导、结核病病例管理、重型精神疾病病例管理等服务。县疾控中心、县妇保所和县卫生局卫生监督所要承担起相关业务的技术指导、培训和监督考核职责。建立医疗机构分级分工制度，实行分级诊疗，开展社区村卫生室首诊制试点，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊及家庭病床制度。（由县卫生局、县社保局负责实施）
3、继续推行全员聘用制、院长竞聘制、绩效工资制、岗位责任制、资格准入制管理模式，完善收入分配制度，建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位职责与绩效为基础的考核和激励制度。（由县委组织部、县卫生局、县人事局、县财政局负责实施）
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