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福建省工商局关于贯彻落实工商总局推进查处取缔无照经营工作规范化建设意见的通知


  查处取缔无照经营要突出重点,取得实效。要准确把握法律法规和政策界限,严格依照法律、法规的规定,依法坚决查处取缔存在生产安全隐患、食品安全隐患、环境影响、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活、有损于青少年健康成长环境等负面影响严重的无照经营行为。要把涉及人民群众身心健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为监管工作重点。这些行业有着严格的审批环节和明确的准入要求,登记工作必须严把准入关。查处取缔工作要依法定程序,依法慎重使用强制措施,防止激化社会矛盾。要明确责任,全面落实属地监管责任,分片包干,责任到人;加大日常巡查力度,细化巡查内容,切实提高巡查效能。在行政处罚上,严格执行“三级九档”准确运用自由裁量权,确保处罚合理、公正、透明。对困扰执法的“钉子户”等老大难问题,要在当地政府的领导下,与有关部门一起予以解决。对已经取缔的无照经营场所,要定期回查。

  三、完善制度,推进规范化建设

  查处取缔无照经营是一项长期的工作,各级工商行政管理机关要积极探索建立完善各项查处取缔无照经营工作的制度,着力推进查处取缔无照经营各项工作的规范化建设。

  1.切实加强统一组织和领导。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。既要强化相关职能处(科,股,室)之间的配合,又要强化不同层级之间的责任分工,形成横向协作,纵向协调的良性互动机制。要明确工作责任,细化工作内容,强化督查考核。要强化业务培训,提高执法干部的政策水平和业务能力。

  2.认真抓好各项基础性工作。要更加注重日常工作,认真落实注册登记制度、年检验照制度、市场巡查制度、信用分类监管制度等,把查处取缔工作与开展创建零无照一条街活动相结合、与信用分类监管相结合、与落实查处取缔无证无照经营联席会议制度相结合,使查处取缔无照经营工作稳妥推进,有序进行。

  3.有效落实信息抄告制度。要注重高科技手段的运用,加紧进行企业监管信息抄告平台系统(初版)的修改、完善,力争今年3月底正式运行。按照《福建省企业监管信息抄告管理暂行规定》,加强与相关监管部门间的信息抄告和管理,实现监管执法信息共享、互联互通、运行有序。通过信息化管理,全面了解掌握本辖区无照经营成因、特点、分布等基本情况,评估本辖区无照经营的影响和危害,制定有针对性的工作方案,推动查处取缔无照经营工作有效开展。


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