(五)坚持公平、公正、公开的资金分配原则。补贴资金的安排使用遵循公平、公正、公开原则,做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开、资金直补到户、据实进行结算”,确保补贴资金及时足额发放到位。
四、补贴范围、标准和方式
(一)补贴范围。良种水稻、小麦、玉米实行良种补贴全覆盖。根据全县上年良种小麦种植面积(以统计公布的数据为准)和今年水稻、玉米丈量的实际良种种植面积,将良种补贴面积和资金分配到各乡镇(详见附表4)。
(二)补贴对象。对生产中使用农作物良种的农民、华侨管理区职工给予补贴。
(三)补贴标准。2009年良种补贴的执行标准为小麦、玉米10元/亩,早稻10元/亩,中稻15元/亩。
(四)补贴方式。采取直接补贴的方式,实行良种推介、自愿购种、直接发放。补贴资金按核定的良种种植面积直接发放到种植户。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种的,按谁种谁享受补贴的原则,补贴资金直接发放给租赁人或代种人。
五、工作内容及要求
认真落实农作物良种补贴是落实国家惠农政策的重要基础和前提。各乡(镇)、勐库华侨管理区要认真结合本方案要求,在县委、政府的统一领导下,组织力量,以乡(镇)农业综合服务中心为主,在财政、统计等部门的积极配合下,实事求是地对2009年农户、勐库华侨管理区职工实际种植大春良种水稻、良种玉米面积进行摸底登记、张榜公示、统计上报。
(一)工作内容
1.加强领导,精心实施。良种补贴工作是涉及千家万户农民切身利益的大事,政策性强,时间紧,任务重,各乡(镇)、勐库华侨管理区要高度重视,切实加强领导,规范操作程序,准确把握政策精神,精心组织实施。各乡(镇)、勐库华侨管理区要将其列入重要工作议程,决不可怠慢松懈,主要领导要亲自挂帅,分管领导要亲自抓,要明确业务精干的专人负责,认真组织实施。
2.严格落实种植面积。各乡(镇)、勐库华侨管理区要按照整体覆盖、逐级推进的原则,首先由村委会组织各组(勐库华侨管理区连队组织)对种植面积如实丈量和由农户、勐库华侨管理区职工对所种品种进行申报。由村委会(勐库华侨管理区由连队)登记、核实、公示后上报各乡(镇)人民政府、勐库华侨管理区。各乡(镇)人民政府、勐库华侨管理区汇总审核后,将本辖区种植面积和品种上报县农业局、县财政局。具体工作方法要按照“县指导、乡(镇)负责、村为主、组落实、户申报”的工作方法,严格执行“农户据实申报、乡(镇)村初核汇总、分组张榜公示,县级复核申报”的工作程序,限期将补贴资金发放到户。