四、“十二五”服务业发展重点
（一）大力发展生产性服务业。随着“工业强市”战略的推进，工业化进程的加快，客观上对生产性服务业带来强大需求，特别是打造现代工业体系更需要有相应的生产性服务业来支撑，工业与生产性服务业的关系日益密切。要把发展生产性服务业放在首要位置，围绕构建现代工业体系，促进工业与生产性服务业有效融合，加速发展科技研发、现代物流、金融担保、软件与信息、商务服务等生产性服务业。
1.金融业。在发展壮大现有金融机构的同时，积极引进国内外股份制商业银行，设立多种形式的中小金融机构，探索发展小额贷款组织，建立有竞争性的农村金融组织体系；发展金融租赁公司、证券公司等非银行业金融机构，发展多种形式的保险公司，培育保险中介机构，拓宽保险资金运用渠道，吸引社会资金投资保险业；进一步推动金融基础设施建设，不断建立和完善信用担保体系，继续加大对“三农”、中小企业、消费、创业、就业和助学等方面的信贷支持力度，大力推进金融产品和服务方式创新，提高金融服务水平。
2.现代物流业。立足于德州市物流节点空间布局的现实基础，以国务院、山东省物流业调整和振兴规划和“十二五”物流发展规划为指导，坚持适应性、协调性、经济性、可操作性等原则，结合“动态性、交互式、组团化”发展的城市空间定位，综合考虑货运枢纽、物流需求、交通环境等影响因素，规划建设物流基地、物流园区、物流中心三个层次的现代物流节点，形成不同功能的现代物流节点在空间上的相对集聚，基本形成与全市经济社会发展相适应的“一核、两带、三组团”的现代物流空间格局。同时，下大力气打造和扶植供应链团队，促进物流业向高端发展，最大限度地降低制造业成本。
一核：依托德州市城区铁西物流园区、东北城物流园区、新华商贸物流园区、京沪高铁物流园区的货运枢纽集散能力，强化实现多式联运无缝衔接及开展各种增值物流服务的能力，承担德州市乃至鲁西北、冀东南地区进出货物的中长距离货物集散服务，完善鲁西北、冀东南地区枢纽型物流节点的缺位，带动德州中心城区物流板块的发展。
两带：为加强货物运输合理化、提高物流效率、强化德州市物流作业能力，积极引导各类物流资源向京沪铁路、高铁物流增长带和鲁冀边界物流促进带两大物流通道集聚，形成两条集聚发展、连通快捷的物流产业带。
--京沪铁路、高铁物流增长带：依托京沪铁路、德龙烟铁路、104国道、京台高速和京沪高铁等交通干线，以中心城区、陵县、平原县、禹城市、临邑县、齐河县等县市区及沿线中心镇为节点，构建与环渤海经济圈和济南都市圈承接的物流纵向发展带，强化德州物流的“南融北接”能力。
--鲁冀边界物流促进带：依托德滨高速、德商高速及沿线省道等交通干线，以中心城区、宁津县、乐陵市、庆云县、武城县、夏津县等县市区及沿线中心镇为节点，构建与冀东南、黄三角区域联接的横向物流发展带，促进德州物流的“东进西扩”水平。
