（二）完善奶牛良种繁育体系。各级财政要加大投入；支持发展良种。加强奶牛种公牛站建设，改建、扩建、完善省奶牛种公牛站和洛阳、南阳、许昌奶牛种公牛站，加大遗传物质引进力度，建立奶牛种公牛遗传评估体系，提升奶牛种公牛质量，力争2011年全省奶牛种公牛存栏达到150头，2013年达到200头，2015年达到250头，2020年达到500头。建设5个奶牛育种核心群场，奶牛核心群数量达到2500头，提升自主培育奶牛种公牛能力。加大奶牛生产性能测定工作力度，2011年测定能力达到3万头，2013年达到5万头，2015年达到10万头。积极推广性控胚胎、性控冻精等生物工程技术，2011年、2013年、2015年推广性控冻精分别达到2万剂、3万剂、5万剂。进一步加强奶牛良种推广体系建设，2011-2013年重点建设13个奶业主产省辖市良种冻精中转站，2014-2015年重点建设58个奶业重点县（市、区）人工授精中心站，形成较为完善的奶牛良种推广网络。
（三）建设饲草饲料保障体系。饲草饲料是奶业发展的物质基础和基本保障，各级政府要安排财政资金对秸秆综合利用设施设备进行补贴。大力推广秸秆综合利用技术和秸秆饲喂搭配技术，建设秸秆综合开发基地。大力发展饲草饲料种植，在平原农区扩大青贮玉米等饲料作物的种植面积，在黄河滩区等滩涂地区和浅山丘陵区推广种植紫花苜蓿、冬牧-70黑麦草等优质牧草，建设商品牧草基地，2011年全省紫花苜蓿等优质牧草种植面积达到10万亩，2013年达到50万亩，2015年力争达到100万亩。大力推广奶牛专用饲料和全日粮混合技术，鼓励支持饲料生产企业加大奶牛专用饲料研发生产力度，支持规模奶牛养殖场（小区）使用奶牛专用饲料和全日粮混合饲喂奶牛，2011年全省规模奶牛养殖场（小区）奶牛专用饲料推广使用率达到85%、全日粮混合技术普及率达到40%，2013年分别达到90%、50%，2015年力争分别达到100%、80%。
（四）加速推广奶牛养殖先进实用技术。省、省辖市、县（市、区）要成立奶业技术专家服务团，分片包干，定期深入奶业优势区域进行现场培训和技术指导。围绕提高奶牛生产性能，重点推广细管冻精和性控冻精配种技术、胚胎移植技术、奶牛生产性能测定技术、奶牛后裔测定技术等，加快高产奶牛繁育速度，迅速增加全省高产奶牛群体数量，提高奶牛单产水平。围绕提高奶牛饲养管理水平，重点推广全株玉米青贮技术、优质牧草种植技术、秸秆饲料搭配饲喂技术、奶牛专用饲料、全日粮混合技术等。围绕提高奶牛疫病防控能力，重点推广奶牛疫病防控技术，建立严格的防疫检疫制度，在抓好奶牛重大疫病防控的同时，搞好奶牛乳房炎、结核、布病的检测和防治，最大限度地减少和预防奶牛各类传染疾病的发生。
四、推动乳制品加工业快速发展
（一）积极培育乳制品加工龙头企业。实施加工带动战略，积极培育我省乳制品名牌产品和较大规模的企业集团。营造宽松环境，鼓励焦作蒙牛公司、河南伊利公司、郑州光明山盟公司、新乡三元公司等龙头企业加快规模扩张，开发生产高端乳制品，逐步使我省成为外来企业的生产核心区。通过引进战略投资者，积极引导省内区域性乳制品企业开展企业重组、兼并或联合，壮大企业实力。加大招商引资力度，争取引进世界知名乳制品加工企业落户。加大对乳制品加工业的支持力度，工业和农业结构调整资金等要向乳制品加工企业倾斜，政策性银行和商业银行要支持乳制品加工企业进行技术改造和项目建设。对列为省重点的乳制品加工项目，国土资源部门要优先安排用地计划指标。
（二）加快新产品研发。鼓励支持乳制品企业建设技术研发中心，加快企业新技术、新产品、新工艺研发，积极开发新品种，提高产品品质，强化产品的营养及保健功能。开发生产高端液态奶、配方奶粉、奶油、奶酪、乳清粉、乳糖等新产品，提高产品科技含量和附加值，提升产业层次。
