无锡市人民政府关于印发无锡市建设健康城市行动计划（2011-2015年）的通知
（锡政发〔2011〕147号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市建设健康城市行动计划（2011-2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年九月十六日
无锡市建设健康城市行动计划
（2011-2015年）
建设健康城市是落实科学发展要求、着力保障改善民生的重要内容，是深化爱国卫生运动、提高全体市民健康水平的关键举措，对于我市又好又快实现“两个率先”、加快向基本现代化目标迈进具有重要现实意义和深远影响。自2008年我市全面启动第一轮健康城市建设以来，各地各部门围绕营造健康环境、保障健康饮食、完善健康服务、打造健康社区、培育健康人群五大核心内容，突出重点、强力推进，使健康理念向城市发展的方方面面渗透，促进健康城市建设各项工作取得了实实在在的成效。
为更大力度应对城市化进程日益加快给市民健康带来的诸多挑战，全市上下要在巩固前三年健康城市建设成果的基础上，按照重点工作项目化管理的思路，继续深入推进健康城市建设工作，促进城市环境持续改善、市民健康素养不断提高和健康服务质量有效提升。为此，特制定本行动计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以满足人民群众健康需求为根本出发点，按照政府组织、卫生主导、部门协作、行业促进、全民参与、持续推进的要求，进一步完善政府公共健康服务和管理职能，不断提升市民健康素养和健康水平。
二、总体目标
以提高居民整体健康水平为核心，以各类健康促进活动为载体，加快提高城市生产、生活环境质量，持续完善健康服务体系，实现健康环境、健康社会和健康人群的协调发展，使广大市民主要健康指标处于国内同等城市领先水平，努力把无锡建成精致、优雅、时尚、生态的健康之城。
三、主要任务
按照突出健康、项目管理、持续改进、协调发展的工作主线，围绕城市环境持续改善、健康服务质量有效提升和居民健康素养不断提高三大重点，实施健康城市建设重点行动项目，确保各项工作目标全面完成。
（一）营造健康环境
1．突出大气污染防治，保障大气环境质量。严格控制机动车尾气排放，加大建筑工地和道路运输扬尘、工业粉尘烟气治理力度，减少大气灰霾污染，强力推进油气回收治理。提升大气环境监测能力，启动直径小于2.5微米可入肺颗粒物等的监测和控制工作，环境空气质量优良以上天数逐年增加。
2．加强水环境治理，确保饮用水安全。以生态市创建为抓手，以太湖治理为重点，落实“河长制”管理，实施生态修复，实行控源截污和监测监控网络全覆盖，推进排水达标区建设，率先建成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的污水处理体系，推进城乡污水处理一体化。强化饮用水卫生安全保障措施。
3．加强城市综合管理，提升生活垃圾处置能力。加强建筑工地、农贸市场、居民小区、流动摊担等规范管理，提高环卫保洁质量，完善和配套城市环卫基础设施，实施立体绿化，进一步提升市容市貌。在学校、社区等场所推进垃圾分类收集试点工作，建立餐厨垃圾集中收集处理的长效管理机制。
（二）建设健康社会
1．开展各类健康场所建设工作。制定并完善各类健康场所标准，重点推进健康社区、健康促进学校、健康企业等健康场所建设。广泛开展群众性爱国卫生运动，深入推进各类卫生创建，有效防制病媒生物。全面提高健康场所建设质量，健全长效管理机制，为群众提供更多的利于身心健康的学习、生活、工作场所。
2．实施无烟城市行动。加大烟草危害宣传力度，加快无锡市公共场所禁控烟立法进程。建立更严格的控烟工作机制，以医疗卫生机构、各级各类学校、党政机关全面禁烟为先导，推进宾馆（饭店）、商场、工厂、娱乐场所等其他各类室内公共场所、工作场所禁控烟工作，营造无烟环境，减少二手烟危害，降低烟草相关疾病发病水平。开展国内外合作，推进盖茨中国控烟项目，提升禁控烟能力。
