3.积极引导湘商回湘创业。 在有条件的市州创建湘商创业示范基地， 引导湖南异地商会和湘商参与合作共建。 加强湖南异地商会专业分会建设， 支持其与省内相关特色专业园区开展合作。 鼓励湖南异地商会为会员企业回湘投资提供担保服务。 （省经协办）
二、大力拓展开放型经济发展的有效途径
（一） 把承接产业转移作为重要抓手
1.进一步发挥国家加工贸易梯度转移重点承接地、 省级重点承接县、 试点县和示范园区的作用， 科学制定产业转移承接规划， 促进产业合理布局。 加强加工贸易转移重点承接地、 承接产业转移重点（试点） 县的基础设施、 公共服务平台和配套能力建设。 加快建设国家级湘南承接产业转移示范区。 （省商务厅、 省发改委、 省财政厅、 省环保厅、 省经协办）
2.及时掌握产业转移动态， 对那些投资额大、 带动力强、 关联度高的战略性项目和核心企业， 实行高层推动、 高位对接、 特事特办， 促进企业抱团转移和集群发展。 （省商务厅、 省经信委、 省国资委）
（二） 优化开放区域布局
1.加快环长株潭城市群开放开发， 努力将长株潭“两型社会” 试验区打造成具有国际竞争力的装备制造业基地、 重要的机电产品出口基地、 战略性新兴产业基地和具有国际影响的文化创意中心。 （省发改委、 省委宣传部、 省经信委、 省环保厅、 省商务厅、 省文化厅、 省长株潭“两型” 办）
2.加快发展临港、 临空经济， 将岳阳临港区打造成长江中游的重要国际港口、 物流中心和国家级保税港区， 发挥其在我省对外开放中的桥头堡作用； 加快黄花国际机场开放建设步伐， 积极争取开通更多的航线和航班， 加快发展航空货运； 争取将金霞保税物流中心升级为长株潭综合保税区。 （省发改委、 省财政厅、 省交通运输厅、 省商务厅、 省政府口岸办、 长沙海关、 湖南出入境检验检疫局、 省公安边防总队）
3.充分发挥大湘南区位优势， 重点对接粤港澳地区、 北部湾经济合作区和中国-东盟自由贸易区， 建设好国家级承接产业转移示范区。 加快大湘西地区开放开发， 培养壮大旅游、 生物医药、 食品加工、 生态农业、 省级边贸物流等具有特色优势的开放型经济， 主动融入武陵山经济协作区开放发展。 （省发改委、 省经信委、 省农业厅、 省商务厅、 省旅游局、 省经协办）
（三） 加快县域经济开放发展
鼓励外商投资现代农业、 发展资源性产品深加工和开拓国内外市场， 不断提高县域经济的开放水平。 发挥承接产业转移试点县、 重点县的政策优势， 发展加工贸易， 努力扩大外贸出口。 着力建设一批产业特色突出、 出口规模较大、 外向度较高的开放型经济强县市区。 在政策资源、 招商渠道、 人才培训、 客户信息等方面为县域经济开放发展提供强力支持。 （省商务厅、 省发改委、 省经信委、 省人力资源和社会保障厅、 省农业厅、 省经协办、 省贸促会）
