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河北省人民政府办公厅关于印发河北省工业和信息化发展“十二五”规划的通知

  坚持沿海开发与内地发展相结合。充分发挥我省沿海地区资源、港口优势,推进重化工业向沿海转移;依托冀中南和环首都原有工业基础和区位优势,加快工业转型升级,大力发展先进制造业和新兴产业,推进沿海与内陆地区互动协调发展。

  坚持引进来与走出去相结合。继续拓展对外开放的广度和深度,建立开放性工业经济体系,积极参与国内、国际分工,主动承接国内外特别是京津及沿海发达省份产业转移;鼓励我省优势产业实施“走出去”战略,到省外投资办企业或兼并重组省外企业,充分利用省外资源,积极拓展市场空间。

  (三)发展目标。

  工业实力明显增强。全省规模以上工业增加值年均增长13%,达到1.5万亿元以上。5年累计完成工业固定资产投资4.5万亿元以上,其中技术改造投资2.7万亿元以上,年均增长30%以上。

  产业技术创新能力明显提升。大中型工业企业技术研发投入占主营业务收入比重提高到1%,重点企业达到3%以上,拥有科技机构比重提高到25%以上。国家级、省级企业技术中心分别达到40家、400家以上,国家级、省级工程技术研究中心分别达到10家、200家以上。专利申请量年均增长12%以上。

  产业结构明显优化。传统产业普遍得到改造升级,战略性新兴产业规模不断壮大。生产规模前10位的钢铁企业产能占全省钢铁产能的75%以上。装备制造业、石化工业增加值占全省规模以上工业增加值比重分别达到25%和15%。高新技术产业增加值占全省规模以上工业增加值比重达到20%。超百亿元工业企业主营业务收入占全省规模以上的比重提高到38%以上。

  产业聚集发展能力明显加强。主营业务收入超百亿元的工业(产业)聚集区和开发区(园区)达到65个以上,其中超千亿元10个以上,形成50个以上主营业务收入超百亿元的县域特色产业集群。“十二五”末,工业聚集区完成工业增加值9500亿元,占全省规模以上工业增加值的60%。创建50家新型工业化产业示范基地。

  信息化水平明显提高。光纤网络覆盖到全部行政村和城市社区。主要行业大中型企业数字化设计工具普及率达到85%,关键工序数控化率达到70%以上。高耗能、高污染企业普遍建立环境监测和污染监控信息系统。党政机关核心业务信息化覆盖率达到70%以上,网上行政服务覆盖率达到80%以上。

  节能减排取得明显成效。落后生产能力逐步淘汰。单位工业增加值能耗比“十一五”末降低20%,工业二氧化碳排放强度降低20%以上,单位工业增加值用水量降低27%,工业二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别减少10%,工业固体废弃物综合利用率达到70%以上。

  专栏1:
“十二五”时期工业发展的主要指标类别指标(略)

  三、改造提升传统产业

  坚持把改造提升传统产业作为调结构转方式的首要任务,加大用新技术、新工艺、新装备、新材料改造提升传统产业力度,推动企业装备升级换代,产品提档升级,提高企业资源能源利用水平;进一步优化产业空间布局,促进企业兼并重组,打造一批千亿元基地、百亿元园区和一批骨干龙头企业,努力实现传统产业由大变强、上档升级。

  (一)做大做强装备制造业。

  按照“发展整机、壮大配套、培育龙头、推进聚集”的思路,做大做强装备制造业。加快关键技术突破,鼓励重点企业加快技术改造,引导产业从单台产品向成套设备转型,从规模扩张向创新效益转型,着力推动装备制造业的高端化。按照“资源节约、生产节约、生态环保”的原则,推动企业聚集,形成车辆装备、工程装备、船舶及海洋工程装备等一批产业集群,重点扶持13个主营业务收入超百亿元装备制造基地。

  车辆装备。加快长城汽车乘用车和河北长安微型车等小排量乘用车发展,巩固我省微型车、SUV(运动型多功能越野车)、皮卡车国内产销量领先地位,加快保定长客轻型车建设,提高中高档汽车产品比重。大力发展工程车、旅居车、高速公路检修车、新型环卫车等高附加值专用车。加快开发缸内直喷汽油发动机、高效节能柴油机、双离合器式自动变速器等汽车零部件。

  工程装备。依托宣工、秦冶重工、唐山住友等龙头企业,重点发展大型高驱动液力传动履带推土机、高吨位液压挖掘机、轮式装载机、盾构机、大型轮廓自动成型掘进机、物探式掘进机、旋挖钻机等整机和相关配套产品,提高技术水平。支持张家口煤机、石家庄煤机、河北天择、冀凯等企业发展新型大功率采掘、提升、洗选设备,做强煤矿装备和油气开采储运装备。

  专用设备。依托潮白河装备制造基地发展冶金成套设备、电机和传动装置等,依托中钢邢机冶金轧辊、唐山先隆轧辊等企业发展高效连铸机、连续式棒材轧机、高速线材轧机等冶金设备,依托唐山盾石水泥发展立磨、辊压机、日产5000吨以上新型干法水泥装备主机设备、新型节能水泥设备等,依托太行机械厂加快发展纺织机械设备。

  船舶及海洋工程装备。针对远洋运输和海洋开发需求,发挥我省沿海优势,做大修船,做强造船,大力发展船舶配套产业和海洋工程装备。加快山海关修造船基地、曹妃甸修造船基地、曹妃甸海洋工程装备基地、山海关船舶配套产业园等基地、园区建设,重点抓好多用途散货船、油轮、化学品船、海洋风车安装船等船型的维修制造。

  基础产品。加强产学研合作,重点发展大型模锻件和铸锻件、高效电机、金属索具、大型精密模具和轴承、高精齿轮传动装置、高性能刀具、高强度紧固件、液压元器件、橡塑密封件等产品。推进巨力集团索具、博深工具切削工具等扩能改造。抓好滦平北方链条、临西轴承、泊头数控机床等基地建设。

  专栏2:装备制造业重点基地、园区

  1保定汽车及零部件生产基地。到2015年,实现年产轿车和SUV越野车200万辆、微型车66万辆、CNG客车26万辆、专用车7万辆的生产能力,实现主营业务收入2000亿元。

  2潮白河装备制造基地。重点发展电机和传动装置、新能源汽车、转炉设备、高炉炉顶设备、连铸机、扇型段棒线材轧机成套设备等。到2015年,实现主营业务收入1000亿元以上。

  3沧州管道装备基地。重点发展无缝钢管、螺旋钢管、保温管、防腐耐磨管、弯头等。到2015年,管道装备制造年加工能力达到3000万吨,国内市场占有率达到60%以上,实现主营业务收入1000亿元以上。

  4张家口市产业聚集区。重点发展井工煤矿成套输送设备、工业链条及吊索具、露天煤矿破碎站系统及洗选环保设备、大型带式成套输送设备、风机整机及关键部件、大马力推土机和小型挖掘机等。到2015年,实现主营业务收入500亿元。

  5邯郸专用车生产基地。以利达、思达、新兴重机、宇康、恒天为龙头,重点发展罐式半挂车、高压气体长管半挂车、中压罐式半挂车、旅居车、沥青车、轻型卡车、中重型卡车等。到2015年,年生产能力达到31万辆,实现主营业务收入500亿元。

  6唐山开平现代装备制造基地。以住友建机、住友重机等骨干企业为依托,重点发展液压式挖掘机、减速机、冶金设备、矿山设备、高压输变电成套设备、油田开采设备等优势产品。到2015年,实现主营业务收入450亿元。

  7永年县高强度紧固件基地。依托永年紧固件规模优势,生产各种高强度紧固件。到2015年,年生产能力达到750万吨,国内市场占有率由40%上升到60%,实现主营业务收入400亿元。

  8邢台汽车基地。依托长征、红星、金后盾、御捷马等企业,重点发展各种专用车和新能源汽车。到2015年,汽车年生产能力达到16万辆,实现主营业务收入350亿元。

  9戴卡汽车配套产业园。依托中信戴卡,加快技术升级,进一步扩大产能。到2015年,形成年产1000万只轻量化铝合金车轮的生产能力,实现主营业务收入200亿元。

  10曹妃甸装备制造产业园区。加快华电曹妃甸重工装备制造、德龙重工修船、冀东水泥风力发电设备制造、冀东日彰节能风机制造等项目建设,重点发展风力发电机组、节能风机、船舶修造、卸船机等。到2015年,实现主营业务收入200亿元。

  11山海关船舶修造和工程机械生产基地。巩固国内修船领先地位,大力发展船舶制造、工程机械制造等。到2015年,实现主营业务收入180亿元。

  12邢台冶金装备制造及大型铸锻件生产基地。重点发展高端精品冶金轧辊、大型连铸连轧设备、重型冶金装备、干熄焦设备以及风电、水电、热电设备用大型铸锻件等。到2015年,年产冶金轧辊35万吨,实现主营业务收入150亿元。

  13徐水索具工业园。以巨力集团为龙头,重点发展软索具、钢丝绳索具、链条索具、梁式吊具、钢拉杆、索具设备、索具连接件等系列产品。到2015年,实现主营业务收入100亿元。

  (二)做优做强钢铁工业。

  按照“淘汰落后一批,沿海搬迁一批,就地提升一批,整合重组一批”的思路,以减量、提档、整合为重点,调整优化产品结构,推进精深加工,延伸产业链条,淘汰落后产能,推进企业兼并重组,加强技术改造,推动设备大型化、连续化、自动化、高技术化,实现由规模扩张向结构调整转变,实现内陆存量压减并向沿海和资源富集地区转移,促进钢铁工业由大向强转变。

  支持优势企业瞄准高端,做精做强,实现产业优化升级。重点发展高档板带材、棒线材、管材、型材、特种钢等精品钢材系列,支持钢材深加工,重点发展满足我省能源、交通运输、装备制造发展需要的造船板、桥梁板、压力容器板、涂镀层板、高档轿车面板、电工钢、管线钢、冷轧不锈钢板材等高附加值产品。推进钒钛深加工,发展钒钛制品、钒钛金属、钒合金产品、钒电池、钒钢材深加工等。


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