（四）提高防灾减灾能力。提高地质灾害监测防治能力。加强地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系建设。全面查清地质灾害隐患的基本情况，准确掌握全省地质灾害分布状况与危害程度；在地质灾害重点防治区，建立完善群专结合的地质灾害监测预警体系，提高地质灾害预报预警能力和防治水平。加强地质灾害应急救援体系建设，加快组建群专结合的应急救援队伍，配备必要的交通、通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。进一步完善突发地质灾害应急预案，建设完善应急避难场所，定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。
增强海洋防灾减灾能力。建立应对风暴潮、赤潮、溢油、有害生物等海洋灾害和突发事件的应急预警处置网络系统，完善专测群防体系；加强海洋灾害灾情调查与评估，制定防灾、抗灾、救灾应急预案，提高海洋灾害和突发性事故的应急处置能力；开展重点海洋工程海洋灾害预警研究，规避海洋灾害风险，减少灾害损失。
加强防灾减灾宣传和教育。广泛开展地质灾害、海洋灾害知识的宣传普及，增强全社会预防地质、海洋灾害的意识和自我保护能力。
七、规划实施保障措施
（一）推进国土资源依法行政。加快国土资源立法步伐。积极探索和完善国土资源参与宏观调控的运行机制，不断完善国土资源法规、规章框架体系，积极推进土地转用征收、集体建设用地流转、不动产登记、土地收购储备、土地整治、矿山地质环境保护、矿产资源勘查市场准入、矿产资源储量管理等方面法规、规章的调研和制定工作。认真贯彻实施《
中华人民共和国行政许可法》，规范国土资源行政许可行为。强化服务观念，改进工作作风，大力推进国土资源政务公开，不断扩大和丰富国土资源政务公开的对象、内容与形式，为人民群众提供快捷、方便的服务。
（二）构建国土资源管理共同责任机制。不断完善保障科学发展的资源管理新机制。构建国土资源、发展改革、住房和城乡建设、环境保护、公安、检察等部门联合办案的快速反应联动体系。国土资源部门牵头组织相关部门，建立和完善联席会议制度、国土资源执法监管信息共享、联合办案、案件移送等协调机制，共同做好违法违规案件查处工作。
（三）完善国土资源市场体系。加强土地市场监测监管，监测分析土地供应、开发利用情况，及时预警预报土地市场风险，不断提高系统运行的覆盖率、上报率和准确率，定期分析供地总量、结构、价格、变化趋势及存在的问题，提高对敏感区域、敏感问题的反应能力。加强土地抵押融资市场监管，构建土地抵押市场与房地产市场乃至整体经济运行的联系通道；加快矿业权有形市场建设步伐，建立矿业权交易机构，推动矿业权市场的建立和完善，保障矿业权市场健康发展；推进海域使用权市场建设，进一步加强海域使用权流转市场体系建设，破解海域使用权出让、转让、出租管理等难点问题。
（四）推进国土资源管理信息化建设。推进国土资源“一张图”工程建设。建立叠加土地、矿产、海洋等多种基础和应用信息的国土资源“一张图”核心数据库，逐步建立集土地利用现状、矿产勘查开发现状、海域使用现状、遥感监测以及基础地理等多源信息，与国土资源计划、规划、审批、供应、补充、开发和执法等行政监管系统为一体的综合监管平台，实现“一张图管地、管矿、管海”。
以满足海洋资源管理为目的，实施“数字海洋”工程。充分利用海洋资源调查评价成果，建立面向海洋经济、海洋开发管理和海洋决策支持的海洋信息基础平台和海洋综合管理与服务的“数字海洋”信息系统，为海洋经济发展和社会公众服务。
（五）提升科技支撑与服务能力。深化国土资源科技体制改革。加强国土资源科技攻关，不断提高自主创新能力，逐步建立以政府引导、政策推动，以市场为导向、企业为主体、产学研结合、中介服务完善的国土资源科技创新体制。不断推进科技基础平台建设，建立和完善国土资源调查、监测、评价与规划四大技术体系，促进国土资源利用方式和管理方式的根本性转变。推进电子政务建设，全面提高各级国土资源政务管理信息化、社会化服务水平。
