三、建设内容和投资估算
根据国家林业局《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》有关要求,每公顷有林地阻隔带不低于2米,林区道路建设不低于15米。按照林火阻隔网和林区道路设置密度控制在100公顷以内,我省现有有林地面积4341万公顷,应当建设林火阻隔带8682公里,林区道路6511公里,总投资需要115亿元。由于该项工程建设投资巨大,国家又无这方面的投入,建设投资全部为地方自筹,短时间内完成不现实。按照“突出重点、循序渐进、统一规划、分步实施”的原则,首先建设森林资源集中的国有林场林火阻隔和林区道路。我省现有国有林场141个,有林地面积60万公顷,应当建设林火阻隔带1200公里、林区道路900公里。
(一)林火阻隔带建设。以人工阻隔带建设与维修为主,根据地形、植被和技术条件,选择适当地点,建设形式主要以生土带、可燃物清理、自然阻隔改造等为主,阻隔带建设宽度为20至30米,按每公里防火隔离带2万元计算,需投资2400万元。
(二)林区道路建设。以建设与维修林区简易公路为主,路基宽度不低于3米,按照走向合理,短捷、顺畅、工程数量小的原则建设。按每公里15万元计算,需投资13500万元。
四、资金筹措
林火阻隔系统建设资金以省、市、县三级为主,按5∶3∶2比例测算,到2020年,省本级投资7950万元,市、县两级投资7950万元。10年间,每年年度投资1590万元,其中省级投资795万元,市、县投资795万元。
附件5:
航空护林体系建设
航空护林是世界森林防火发展趋势。通过对重点林区进行航空巡护,及时准确发现火情;发生火情后,通过飞机可以快速将扑火队员送到火场扑火;通过空中观察,能够为扑火指挥决策提供快捷、准确的火场情况;通过飞机直接实施洒水作业,提升灭火工作效率等。
一、建设现状
我国航空护林至今已有近60年的发展历史,平均每年巡护森林面积达6700万公顷,为保护国家森林资源作出了重要贡献。国家林业局设有东北航空护林中心、西南航空护林总站,主要负责黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古及云南、贵州、四川、广西、广东、湖南等省的护林防火工作。近几年,江西、河南等省也相继建立了航空护林站。由于各种原因,我省航空护林工作开展较晚,自2008年起租用1至2架运五飞机在3至4月份的防火紧要期开展航空巡护,但航线短、密度低,发现火情少,与当前严峻的森林防火形势极不适应。
二、建设目标
按照国家林业局森林防火办公室印发的《航空护林站管理规范(试行)》建设要求,我省建设航空护林站的标准是林业-3类航站,具备综合保障功能,砼跑道长1000米,宽度30米,厚度018米,停放飞机4至10架(包括直升机)。届时,张家口、承德、唐山、秦皇岛、保定、石家庄、邢台、邯郸等重点火险区都将纳入航护覆盖范围。