（七）建立实行重点县、乡管理制度。
五、考评与奖惩
（一）每年年终，由省森林草原防火指挥部办公室对各市森林草原防火工作进行考评，排出名次。
（二）对采取措施有力、完成任务好的市，予以奖励。
（三）对未实现森林草原防火控制目标的市，实行一票否决。
本责任书一式两份，省、市人民政府各执一份。
河北省人民政府负责人（签字）：
市人民政府负责人（签字）：
附件2：
预警监测体系建设
森林防火预警监测体系由林火监测和火险预警两个系统构成，实现及时发现森林火情，准确预测森林火灾发生、发展趋势的功能。其中林火监测系统由卫星监测、航空巡护、高山瞭望、地面巡护“四位一体”的林火监测体系构成。火险预警体系由预警中心、森林火险监测站和森林火险因子采集站组成，可以对火险天气、火险等级和林火行为等进行预报，配合与之对应的预警响应机制，实现科学防火。
一、建设现状
我省森林火险监测主要依靠人工瞭望、地面巡逻、卫星监测等手段，视频监测点很少。受监测地域广阔，人员偏少，监测手段落后的影响，监测覆盖率低，不能及时发现火情，极易贻误战机，亟待完善。同时我省森林火险预警系统尚未建立，重点林区森林火险监测站分布极少，急需建立森林火险预警系统。
二、建设目标
通过升级卫星林火监测系统，拓展林火视频监测范围，加强林火监测系统建设等手段，到2015年，使重点林区林火监测覆盖率达到50%以上，形成宏观与微观相结合、空中与地面相结合的全天候立体林火监测网络。建设省级森林火险预警监测中心，在重点林区建设森林火险监测站和森林火险因子采集站，初步建成高效、准确，覆盖全省重点林区的森林防火预测预报体系，提高森林火险预报的针对性。
三、建设内容及投资测算
（一）林火监测系统建设。2011年投资210万元，升级省卫星林火监测系统，使其能够接收FY－3气象卫星和EOS系列卫星数据，提高卫星林火监测的时效性和准确性。“十二五”期间再投资20160万元，建设410个视频监测点，形成覆盖重点林区的视频监测体系。
（二）森林火险预警系统建设。2015年前投资728万元，建设省级森林火险预警监测中心，在重点林区建设森林火险监测站86个、森林火险因子采集站20个。
四、资金筹措
升级省卫星林火监测系统资金210万元由省本级解决。其余20888万元通过向国家林业局申请森林防火项目，由中央和地方（省、市、县）共同解决。按国家现行森林防火项目投资中央和地方配套比例6∶4计算，中央投资解决12533万元，地方配套8355万元。其中地方配套省、市、县按5∶3∶2比例测算，省本级需投资4178万元，市、县两级投资4178万元。
