（五）科学组织火灾扑救。各级森林草原防火指挥部要结合森林草原防火形势和任务，及时修订完善扑火应急预案，增强针对性和可操作性，对关键部位和重要设施，要制定扑火应急专项预案。一旦发生火情，要快速响应，重兵出击，高效扑救，“打早、打小、打了”。要坚持以人为本，科学指挥，安全扑火，防止发生人员伤亡事故。
四、强化组织领导，健全森林草原防火保障机制
（一）全面落实森林草原防火责任。认真落实森林草原防火行政首长负责制。各级政府对本行政区域森林草原防火工作全面负责，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，要逐级签订森林草原防火责任书，在主要媒体公布森林草原防火责任人，广泛接受社会监督。认真落实森林草原防火部门分工责任制。各级森林草原防火指挥部成员单位要按照职责分工，切实做好所承担的各项防火工作，其他有关部门要加大对森林草原防火工作的支持力度。认真落实森林草原经营单位责任制、基层管护责任制、特殊人群监护责任制和农户联防联保制度，将防火责任落实到山头地块和具体人员。
（二）完善森林草原防火投入保障机制。各级政府要制定科学的森林草原防火发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。重点生态工程建设、自然保护区建设和在林区、草原区依法开办工矿企业、开展森林草原旅游业等，要将森林草原防火设施建设与相关项目建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。森林草原火灾预防和扑救经费纳入各级财政预算，基本建设投资优先安排森林草原防火建设项目。“十二五”期间，省级年度森林防火经费不低于1000万元，年度森林防火基础建设投入不低于800万元；各设区市、县（市、区）根据实际需要，结合本级财力情况确保森林草原防火经费和基本建设投入。
（三）加强防火督导检查。各级各有关部门要加强对森林草原防火工作的督导检查，组织开展火险隐患排查整改活动，及时发现防火工作中的薄弱环节和突出问题，限期消除隐患，确保防火安全。
（四）严格实施考核奖惩。各级政府要将森林草原防火工作列入年度考核，逐级对森林草原防火目标管理责任书完成情况进行考评，并严格落实奖惩。建立森林草原防火重点县管理制度，对工作不力、火灾多发、造成重大损失和影响的县（市、区），实行重点管理。重点管理期内，取消评先资格。对因失职渎职造成森林草原火灾的，按照《
中华人民共和国森林法》、《
中华人民共和国草原法》、《
森林防火条例》和《
草原防火条例》等法律法规，严格追究相关责任人的责任。
附件：1.森林草原防火目标管理责任书
