三、加强组织领导，强化各级政府目标责任制
天保二期工程实施责任单位要成立由政府主要领导或分管领导担任组长的工程实施领导小组，统一协调、解决工程实施中的重大问题。继续实行工程建设目标、任务、资金、责任“四到县市”管理和“双线”目标责任制，层层签订工程建设目标责任书，落实工程建设责任主体。林业、发改、财政、人力资源和社会保障等部门要明确责任、密切配合，共同做好天保二期工程的组织实施工作。发改部门要将林区发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加大林区基本建设投资，落实好公益林建设年度投资计划；财政部门要加大工程建设资金支持力度，加强资金监管，确保资金使用效益；人力资源社会保障部门要完善和落实林区职工社会保障政策，推动林区转岗职工和就业困难人员实施再就业；林业部门要加强组织协调，做好工程实施的具体工作，加强工程监管和质量管理；监察机关要做好工程实施全过程的执法监督检查工作；宣传部门要加强舆论宣传，营造有利于天保工程建设的社会氛围。
四、继续强化森林资源管护措施，坚决管好现有森林资源
各责任单位要继续执行天然林禁伐政策，坚决停止天然林商品性采伐。对工程区内的人工商品林继续执行森林采伐限额管理政策，严格执行凭证采伐制度，坚决杜绝超限额采伐。各地要高度重视森林资源管护工作，建立健全森林资源管护责任制，实行责权利相结合，严格考核奖惩。进一步加大林业行政执法力度，依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。同时，要充分发动农村、乡镇等社会力量，参与森林管护工作。
五、加强森林资源培育经营，努力提升森林资源质量和效益
各责任单位要根据工程区土地资源现状，按照因地制宜的原则，继续采取人工造林、封山育林等加强公益林建设。加强重点地区、重点流域的造林，不断增加森林面积。同时，要加强中幼林抚育，重点解决中幼林密度过大、枯损严重、生长受阻等突出问题，改善林分结构，增加森林蓄积，努力提高林地生产力。
六、着力改善林区民生，落实各项民生保障政策
天保二期工程加大了国有林业单位负担的职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险补助力度。中央财政按一期工程标准和资金额度继续对我州国有林业单位负担的检法经费予以补助。省级财政继续对全省国有林业单位退休人员基本医疗保险实行定额补助。各级各部门要认真落实好这些政策，同时按照事权划分原则，切实解决好林业工作站、林业科技推广站、林木种苗站、森防站和木材检查站人员经费纳入地方财政预算问题。切实做好林区困难职工的帮扶工作，不断提高林区群众生活水平。
